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乡村银行亟需解决的困难银行发展论文 为解决“三农”发展资金短缺问题和规范农村金融市场秩序，我国政府创建了村镇银行这一新型金融组织形式。自2007年开始，经过三年多的经营运转，村镇银行在我国到底发展得如何呢?为此，我们于2010年7月至8月对安徽省已经开业的5家村镇银行(舒城正兴村镇银行、桐城江淮村镇银行、繁昌建信村镇银行、当涂新华村镇银行和风阳利民村镇银行)做了一次全面地考察、调研。总体上看，村镇银行当前的发展势头甚好，不仅发展速度快，而且盈利状况良好。但同时也有三个问题引起了我们的注意和警觉，它们对村镇银行的未来发展命运有着决定性的影响。倘若不能及时予以处理和解决，将会影响到村镇银行的可持续发展。如果情况发展严重，甚至有可能导致国家撤销村镇银行。为促进村镇银行在我国的健康可持续发展，本文对这三个问题的表现、影响及产生原因做一全面、深入地分析，并提出解决方案与建议。 一、设立目的和管理方式矛盾 (一)冲突的表现及影响 国家设立村镇银行的目的，据2007年颁布的《村镇银行管理暂行规定》看，主要是为“农民、农业和农村经济发展提供金融服务”。对于村镇银行的管理，作为国家代表的银监局完全是依照对商业银行的管理方式进行，突出表现就是对注册资本金、存贷比等指标实行严格管制。农业是弱质产业，农民是分散的个体和弱势群体，农村是欠发达地区。因此“三农”贷款的风险是较大