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（二）公共物品提供的私人提供：可能性与现实性 新制度经济学家认为：公共物品并非一定要由政府亲力亲为，公共物品的私人提供在一定程度上是可行的。 在新制度经济学家看来，公共物品的政府提供较之私人提供效率要低得多。 1.灯塔能不能由私人来生产和提供？ 灯塔是公共物品的代名词。 科斯1974年的《经济学上的灯塔》一文，第一个以事实为根据反驳了传统经济学家普遍接受的认为私营灯塔是无从收费或无利可图从而只能由政府提供的观点。 2.天气预报能否由私人提供？ 波斯纳1975年指出，只要具备一定的条件，私人市场完全可产生出帕累托效率条件所要求的天气预报数量。 尽管像天气预报这类公共物品的私人生产所要求的条件十分苛刻，但它毕竟存在一定的可行性和可能性。这就告诉我们，对公共物品的提供来说，由政府提供和采取共有产权形式并不是惟一的选择。人们完全可以在公共物品的私人提供上发挥自己的创造力，探索实现公共物品私人提供的多样化方式。 3.“一间厨房七盏灯”说明了什么？ 我们说公共物品可以私人提供，并不是说任何公共物品都要由私人提供和完全私有化。在某些情形下，公共物品的完全私人提供和私有化也许并不是一件好事。对于社会资源的合理分配来说，公共物品的完全私有化也可能会导致资源的重复配置，造成浪费。 在公共物品的私有化与公共物品的合理配置之间，也有一个比较成本的问题。 产权作为一种排他性权利，总是离不开一定的保护机制。 人类社会控制资源自由使用和确立排他性产权形成的社会机制包括以下四个相互联系的方面：用武力或武力威胁建立排他性；用价值体系和意识形态影响私人的动机从而降低排他性的成本；习俗和习惯法；由国家或其他代理机构强制实施的规则，包括宪法、成文法、普通法和行政法规。 （一）无国家社会的产权保护机制 在无国家社会，没有一个机构拥有权威解决争端并强制实施它的决定、制定法律，财产所有者的武力或武力威胁是确立自身财产排他性权利和社会秩序的重要社会机制。 武力威胁机制 武力威胁不存在时的情形 武力威胁存在时的情形 其他机制 复仇群体:在许多无国家社会，复仇群体是一些以父系血缘为纽带的亲属群，它的存在增加了被侵害方报复侵害者的倾向，降低了袭击和侵权所期望得到的收益。 补偿制度:在这一制度下，侵犯他人产权必须赔偿受损者。这样就改变了游戏规则，从而改变了参与者所面临的收益矩阵。如果复仇群体有能力实施报复，并且也发出了确定的威胁信号，侵权者一般会同意给予赔偿，武力冲突就可以避免。 横向忠诚:冲突双方的相互关系降低了侵犯他人产权的净收益，会使人们更愿意通过仲裁来解决争端。人们之间的亲戚关系越近，忠诚冲突就越大，这一纽带甚至可能将囚徒困境变为合作对策。 （二）有国家社会的产权保护 在现代国家，没有国家对产权的保护，高交易成本将使复杂的生产系统瘫痪，也不会有涉及长期交换关系的投资。 诺思1981年研究了国家与产权的关系：社会的知识存量和资源禀赋决定了经济的技术生产边界。对于各种产权结构，都存在一种从一切可行的组织形式中选择出来的结构性生产边界，它能使在技术边界以内成本最小而产量最大。产权体系依赖于社会的政治结构。 诺思以有力的历史证据论证，国家一般并不提供能促使经济接近其技术生产边界的适宜产权结构。 第四节 产权安排的多样性及其效率 一、产权安排的多样性及原因 二、不同产权安排的效率分析 三、共有产权的效率损失：公地悲剧 四、公共物品的政府提供与私人提供 回目录 一、产权安排的多样性及原因 第一，资产本身的稀缺程度。一般来说，越是稀缺的资产越容易被确立为私有产权。反过来，不稀缺的资产就容易处在共有产权的状态。 第二，资产的属性的多样性。有些资产可以采取私有产权形式，有些则不适宜或不可能采取私有产权形式，而只能采取共有产权形式，这在很大程度上是由这些资产的属性决定的。 二、不同产权安排的效率分析 （一）产权安排效率比较的标准 （二）私有产权的效率 （三）共有产权的效率 （四）集体产权的效率 （五）国有产权的效率 （六）关于产权安排效率的补充说明 （一）产权安排效率比较的标准 在西方经济学中，对效率进行评价主要有两个标准：一个是作为资源配置效率评价标准的帕雷托最优，另一个是作为微观企业生产效率评价标准的投入产出比。 产权安排的效率就是产权制度安排成本与其效用或收益的比。 由于产权安排总是作为一套约束和保护个人行为的规则而存在，其作用或效用就每个人来说都一样——使自己的交易行为受到保护、认可和约束。故可以说产权安排的效率矛盾的效用一方是既定的，那么，效率评价就可以从成本方面进行，而成本正是可以计量和比较的。 特定产权安排的成本一般由两大类组成：一是制度本身的成本。一项产权制度能够存在并运转，必须对产权进行必要的界定、划分、保护、监督，要一定的规则和机构作为保证。为