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全县上年安全生产督查情况报告 各乡镇人民政府、街道办事处，县级各有关部门： 根据年度安全生产工作安排，县安委会于7月底8月初组织人员对全县各乡镇（街道）半年安全生产工作进行督查。从总体情况看，各乡镇（街道）认真贯彻落实上级关于安全生产的一系列指示和部署，有效地开展安全生产各项工作，促进了全县安全生产形势的总体平稳。现将有关情况通报如下： 一、1-7月份全县安全生产形势情况 1-7月份，全县共发生各类事故（消防除外）33起，同比下降13.16%；死亡15人，同比下降6.25%，受伤27人，同比下降12.9%；直接经济损失33.41万元，同比下降48.24%。 其中：工矿事故1起，死亡1人，直接经济损失30万元，同比分别下降50%，受伤2人，同比增加100%。道路交通事故32起，同比下降11.11%；死亡14人，同比持平；受伤25人，同比下降19.35%；直接经济损失3.41万元，同比下降25.05%。生产经营性火灾事故49起，无伤亡，直接经济损失101.84万元。 1-7月份没有发生一次死亡3人以上（含3人）的安全生产责任事故。 总体评价是：安全生产形势基本稳定，但比较严峻。主要表现为：一是非正常伤亡事故仍然不少，尽管上半年各类事故同比有所下降，但没有明显减少，个别企业连续发生伤亡事故。二是由于一些企业基础薄弱，事故发生不可控制，凭运气凭天意，偶发事故存在，防不胜防。三是天气变化大，如高温暴雨等，直接影响安全生产事故的发生。四是生产经营性火灾事故直接经济损失同比增加，非生产经营性火灾事故也呈多发态势。五是下半年由于天气（如风等）变化，节庆增多，年终完成生产任务加班等等因素，仍有事故多发可能。 近年来，我县安全生产形势总体平稳，有些干部因此产生麻痹思想，有些干部因抓安全生产压力大、任务重而带来疲倦神态，有些干部因做安全生产工作难度大、有风险而带来畏难情绪。也有些干部因这几年考核都是优秀而放松了，有些干部因每次检查能过关而自满了，也有些干部因没有出事而大意了。总之，思想上的隐患才是最大的隐患，最大的风险，不容忽视。 二、上半年安全生产工作督查情况 督查组分类别对各乡镇（街道）采取听取汇报、实地抽查、查看工作帐等方式进行了督查。从督查情况看，各乡镇、街道都能较好地按照县委、县政府的要求，明确责任，积极落实安全生产职责，抓好安全生产各项工作，并取得了一定的成效。 一是领导重视，履职尽责认真。各乡镇（街道）能把安全生产工作摆在重要位置，进一步加强了对安全生产工作的领导，严格实行“一岗双责”；按照安全生产目标责任书的要求，将目标责任细化分解，落实到基层。 二是安全生产大排查大整治专项行动和“打非治违”专项行动深入开展。各乡镇（街道）和有关部门高度重视，齐抓共管，形成合力。并根据区域、行业（领域）特点，制定了针对性较强的工作实施方案。上半年共组织督查组163个，参加检查人员1056人次，督查检查企事业单位和场所1275家，责令改正、限期整改、停止违法行为119起，责令停产停业停止建设19家，处罚28.02万元。 三是隐患排查整改工作进展顺利。1-7月份，实际排查治理事故隐患的生产经营单位6858家，排查一般事故隐患3092项，已整改3065项。全县13家工矿商贸企业、4处临水临崖路段、1处道路交通事故隐患整改重点路段和2家火灾隐患单位列为2013年度县级事故隐患整改单位，实行挂牌督办。到目前为止，有13家工矿商贸企业、1家火灾隐患单位已经基本整改到位，等待验收。其他隐患单位（路段）正在整改中，有望在规定时间内完成整改。 四是安全生产宣教工作颇有成效。以“全国安全生产月”为契机，集中开展了安全生产咨询活动、发送短信、举办文艺晚会、播放电影、发放安全生产宣传资料等活动，进一步提升了人民群众的安全意识，营造全社会关注安全、关爱生命的良好氛围。 在肯定成绩的同时，我们应清醒地认识到存在的不足： （一）领导干部重视，但落实有差距。年初县政府都与乡镇（街道）签订了安全生产目标管理责任书，乡镇（街道）也与村（居）和企业签订责任书，但从督查情况来看，这个责任状没有有效落到实处，主要表现在：一是责任状内容没有特色，没有结合本地实际，不具操作性，有些只是为了应付考核用。比如乡镇（街道）对村（居）签的责任状与乡镇（街道）对企业的责任状，无论是从内容还是形式上是有差别的，但从督查看，有些是基本相同或差不多。二是责任状落实不重视，往往是年初签了责任状后就放到一边，对县政府签的责任书不研究、不落实。出现“会上重要，会下次要，忙时不要，考核再要”的现象，一些工作措施仅停留在会议、文件上，甚至有些在文件、会议上也得不到体现。个别乡镇（街道）主要领导