俄罗斯在国际金融危机时应急方案国际经济贸易论文.docVIP

俄罗斯在国际金融危机时应急方案国际经济贸易论文 2009年是俄罗斯经济受到国际金融危机严重影响的年份。按照俄罗斯总理普京最近的预测，“2009年俄罗斯国内总产值将下降8．7％，工业产值下降13％”。也有的西方学者认为，2009年俄罗斯GDP降幅只有7．3％。从2009年年底的情况看，国际金融危机对俄罗斯经济的冲击和影响正在逐渐减弱，经济进入缓慢的恢复时期。如果世界经济能够基本稳定并逐渐转好，在2010年，“俄罗斯国内生产总值增长率可能超过预期的1．6％”。2010年，俄罗斯经济将会实现不低于2％的经济增长。 一、俄罗斯经济复苏迹象逐渐开始显现 从总的趋势看，金融危机对俄罗斯冲击最严重时期已经过去。按照俄罗斯经济发展部部长埃利维拉·纳比乌林娜在2009年7月15日的说法，俄罗斯经济下降的速度在放缓。她最近又指出，2009年夏天俄罗斯经济衰退已经触底，2009年下半年，经济增长可能达到3．9％至4．5％。俄罗斯总理弗拉基米尔·普京最近提出，俄罗斯经济在这次经济危机中成功地避免了类似1998年的经济崩溃后果，经济危机的程度低于1998年的金融危机。 (一)俄罗斯政府反危机措施的效果从俄罗斯反危机的进程、措施和目的来看，俄罗斯政府第一阶段以稳定金融体系的目的已经实现，第二阶段的措施正在实施之中，如果全球经济能够保持回稳，俄罗斯经济随之走向恢复。第一阶段的措施重点，主要是支持并稳定金融体系，避免金融机构垮台。因此，这一阶段的措施“带有救急性和临时性特点”。2008年第四季度以来，俄罗斯用于救市资金总额为59870亿卢布。按当时汇率27．02卢布兑1美元计算，相当于2217亿美元，或GDP的13％。2009年，根据其(2009年反危机措施纲要》，俄罗斯用于反危机的资金总计为3．66万亿卢布，其中联邦预算支出1．61万亿，用于贷款和国家担保资金4500亿，提供优惠税收8486亿，央行向银行注资5000亿，动用国家福利基金2550亿。第二阶段的措施重点，则是从支持金融稳定转向社会领域和扩大内需，以促使经济尽快恢复。为此，俄罗斯政府出台了保护国内市场、提高进口关税、减免企业税收、刺激生产恢复等一系列措施。2009年俄政府出台的新一轮反危机的资金，将补充拨款29315．52亿卢布，按当13汇率34．42卢布兑1美元计算合851亿美元。俄罗斯反危机投入总资金占到其国内生产总值的9。1％，这表明俄政府反危机的决心和力度。从政策效果看，俄罗斯政府第一阶段的措施已见成效，银行体系基本稳定，没有出现大规模银行破产和储蓄外流，市场流动性较为充裕，卢布缓慢贬值后币值稳定并小幅回升，2009年7月以来俄罗斯RTS指数已上涨逾20％，较年初上涨了60％。第二阶段的措施也取得进展，工业建筑业的各项指标逐月转稳和趋好，国有控股大型企业经济保持稳定，外资开始回流，零售商品额有所增加。在俄罗斯政府反危机的最后阶段，俄罗斯政府的方针是关注“后危机”时期的发展政策问题。从政府的政策倾斜看：(1)投资重点，将把主要投资领域确定为“与发展交通和能源基础设施、通讯、数码电视领域相关的一切”。(2)内需拉动，主要提高私人对住房的需求，这将刺激住房建设以及经济型住宅的购买。(3)吸引外资，加强对外合作机制，主要以能源和油田的开发合作为重点。(4)鼓励发展中小企业，以提高俄罗斯中小企业的生存力与竞争力。 (二)国际石油价格的拉动与促进俄罗斯经济受国际油价涨跌的制约，全球石油价格的回升对于俄罗斯经济恢复是利好消息。2009年年初，国际油价一度跌至每桶35美元，这使经济悲观情绪充斥俄罗斯。在俄罗斯官方看来，只有国际油价不低于每桶41美元，其经济复苏才令人期望。例如，俄总统助理阿尔卡季·德沃尔科维奇曾经认为，俄罗斯经济将在3年内走出危机，但期间无法将希望寄托于石油价格的回升。他认为，国际石油价格大概很难回到国际最高水平。俄罗斯经济发展部一直按照2009年乌拉尔牌石油平均价格每桶54美元，来预测俄罗斯经济的年增长率(而2008年后的3年，则分别为每桶5 5、56和57美元)。目前，国际石油价格已经达到俄罗斯政府预测的最高水平。按照俄罗斯经济学家的预测，当国际油价达到每桶60美元价位时，俄罗斯经济将企稳回升。的确，在短期内，国际石油价格难以回到146美元1桶的价位，但是目前，国际油价已经在70美桶的水平上下浮动。从近几年俄罗斯的石油价格对于经济增长的影响看，只要国际石油价格超过60美元／桶，油价就能够拉动俄罗斯经济增长率。因此，如果从国际石油价格预测俄罗斯经济，国际原油价格的稳定与回升，将促使俄罗斯经济保持复苏趋势。 (三)俄罗斯经济复苏追随全球经济趋势本次俄罗斯经济危机是一种全球化背景下的“输人型”危机。因此，俄罗斯经济复苏，将不仅取俄新网