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全县扶贫开发会议书记讲话书记讲话 同志们： 打好新一轮扶贫攻坚战，是党中央、国务院向全党、全社会发出的动员令，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重大举措。为全面贯彻落实中央及省州扶贫开发工作会议精神，县委、县政府决定，今天召开全县扶贫开发工作会议，安排启动新一轮扶贫开发工作，动员全县上下，抢抓机遇，攻坚克难，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，扎扎实实做好新一轮扶贫开发工作。借此机会，我讲四点意见。 一、以什么样的视角来看待扶贫工作 第一，从宏观全局看。我们的国家是社会主义国家，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务。抓好扶贫开发工作，是坚持以人为本、执政为民的必然要求，是各级党委、政府义不容辞的责任。通过深入推进扶贫开发，促进贫困地区加快发展，让扶贫对象尽快脱贫致富、过上幸福生活，对推动城乡、区域经济社会协调发展，保障社会公平正义、促进社会和谐稳定，为实现共同富裕打下坚实基础具有十分重要的意义。如果贫困群众的生产生活条件长期得不到改善，不能尽快告别贫穷落后、脱贫致富奔小康，我们就辜负了一方百姓的期盼和信任。因此，我们一定要站在立党为公、执政为民的高度，进一步增强责任感和使命感，扎实工作，努力开创全县扶贫开发工作新局面。 第二，从具体实践看。一直以来，就是国家扶贫开发重点县，集老、少、边、山、穷、库区于一身，在各级各部门的帮扶支持下，经过历届党委政府的艰辛努力和广大干部群众的艰苦奋斗，县域经济有了长足的进步，扶贫开发事业取得较大成就，农村贫困人口较大幅度地减少，农村面貌有较大改观。可以说，如果没有扶贫开发政策的实施，现在一大批农村人口的温饱和生存都还是个大问题。但是，全县整体发展水平仍很落后，而且按照新的扶贫标准，全县农村还有一半的人口属于扶贫对象，同时，在前一轮扶贫开发工作中，扶贫项目重基础设施建设轻产业发展的现象比较突出，农民增收长效机制尚不完善，已经脱贫的村返贫风险很大。加快全县整体发展的任务相当艰巨，深入推进扶贫开发的任务更是十分艰巨。因此，全县上下一定要充分认识到扶贫开发工作的复杂性、艰巨性和长期性，进一步树立“持久战”思想，克服厌战情绪，不松劲、不懈怠，扎扎实实做好扶贫开发工作。 第三，从面临的形势看。在新一轮扶贫开发中，我们处于集中连片特殊困难地区，属于国家扶贫攻坚的重点区域。中央财政扶贫资金的新增部分主要用于集中连片特困地区，同时，省委、省政府深入推进西生态文化旅游圈和长江经济带、试验区建设，支持恩施州建设全国先进自治州，后续工作规划也启动实施。一系列扶持政策的组合叠加，必将为今后的扶贫开发工作带来更多的政策、项目和资金支持。因此，我们必须坚定信心，抢抓机遇，努力把各种政策机遇转变为发展机遇，不断推进扶贫开发工作取得新成效。 二、以什么样的理念来做好扶贫工作 做好扶贫开发工作，要树立三大理念。 一是要树立“为了减贫事业，求尽该求之人，谋尽能谋之事”的理念。贫穷不是穷人的错，没有哪个人天生愿意受穷。“贫”字拆开即“分贝”（分钱），可见，造成贫困的一个重要原因就是分配不公、资源配置不合理。对于分散的个体贫困，老病残、文化低、技能差、目光浅、“等靠要”思想严重等是造成贫困的内因；但是，对于区域性群体贫困来说，自然环境条件差、交通基础设施落后、市场经济的优胜劣汰机制导致生产要素向发达地区流动等外因，是导致区域性贫困的重要因素。这使得贫困地区在市场经济的博弈中处于不利地位，要摆脱贫困，必须付出巨大的努力。所以，在未来十年的新一轮扶贫开发中，国家提出将等集中连片特困地区作为扶贫攻坚的主战场，实行“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本方略，采取片区区域发展与扶贫到户同步推进的工作措施。我们要抓住这一机遇，用足政策，既要研究如何从整体上实现县域经济更好更快发展，也要研究怎样让没钱人挣到生存的钱，理直气壮地当好穷人的“代言人”，想穷人之所想，想穷人还没有想到的；急穷人之所急，急穷人还不知道急的。在为促进全县经济社会发展上，在为全县贫困人口谋利益上，不怕丢面子，不怕求人。对上，要积极谋划争取好事关全县长远发展的大项目，解决制约瓶颈；对内，要尽力、全力推进贫困村、贫困户扶贫开发工作，实现区域发展与扶贫开发相互促进。 二是要树立“充分尊重贫困群众，依靠贫困群众，发挥贫困人口主体作用”的理念。在贫困地区，不怕经济贫困，就怕思想贫乏、意志松垮。一个贫困的地方，要改变贫穷落后面貌，需要国家的扶持和社会有关方面的帮助，但最根本的还是要靠当地群众自身的努力，靠干部带领群众苦干实干。离开了这一条，再多的扶持也难以奏效，再优惠的政策也难以发挥作用，这是已经脱贫地方的根本经验。因此，要在干部群众中大