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关于抓好构建和谐社区讲话政府政务 同志们： 在党的十七大胜利召开之际，区委区政府决定召开全区民政暨和谐社区建设工作会议，主要任务是贯彻落实全市民政暨和谐社区建设工作会议精神，认真分析当前 民政工作与和谐社区建设面临的新形势、新情况、新问题，研究部署 今后一个时期的民政及和谐社区建设工作。为开好这次会议，会前，区委常委会对民政与和谐社区建设工作进行了专题研究，并根据常委会研究意见，专门下发了《关于推进和谐社区建设的意见》。刚才， 副书记对民政工作、和谐社区建设工作进行了具体部署，市民政局 局长又给 的民政工作作了重要指示，提出了新要求，希望大家一并认真抓好贯彻落实。 今天的会议，我们把民政工作与和谐社区建设工作一并部署，一方面是减少会议，更重要的是因为民政工作与和谐社区建设工作密不可分，民政的许多工作涉及和谐社区建设，和谐社区建设的许多工作也与民政工作密切相关，也是民政部门的重要职责。在建设和谐社区的新形势下，民政部门的职能地位越来越重要，可以说，和谐社区建设成果直接衡量民政工作水平的高低，两者工作内容、措施、要求互相融合，密不可分，相辅相成，互相促进，都围绕一个共同的目标，就是“关注民生、改善民生、增进社会和谐”。当然，和谐社区建设不仅仅是民政部门的事，和谐社区建设涉及面广，关系着千家万户，工作任务重，政策性强，面临的新情况、新问题多，需要全区上下各级各部门团结协作、共同努力。下面，我重点就加快推进和谐社区建设，再强调三点意见。 一、肯定成绩，认清差距，切实增强建设和谐社区的责任感 近年来，区委区政府按照科学发展、和谐发展的要求，把和谐社区建设工作作为构建和谐柯城的重要基础性工作来抓，围绕改善民生民计、促进社会和谐稳定等内容，做了大量的工作。以“五城联创”为抓手，社区工作者队伍不断壮大，干部素质有了新提高，社区建设与管理的整体水平有效提升；社区基础设施建设不断完善；社区党建进一步加强；社会保障和救助体系更加健全。以新农村建设为重点，农村社区建设探索也初见成效。 先后被命名为省级文明城区、省级示范文明城区等荣誉称号，今年还被国家民政部确定为首批“全国农村社区建设实验区”。尤其值得肯定的是，我们的社区工作者队伍，在近年来新情况、新问题层出不穷，社区建设管理责任加重的情况下，克服人手少、经费紧、任务重等困难，工作任劳任怨，不计较个人得失，埋头苦干，为 的城市社区建设作出了积极的贡献。借此机会，我代表区委区政府向你们并通过你们向全区的广大社区工作者和基层干部，表示衷心的感谢和亲切的问候！ 在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前 社区工作取得的成效还是初步的，对照新形势的新要求，对照“和谐社区”标准，还有很大的差距，还有很多的问题需要在今后工作中进一步探索和完善。主要表现在：一是思想认识不到位。一些社区居民的自治意识不强，自我管理能力欠缺，对社区、街道依赖思想严重；有的部门共建意识较淡薄，认为社区建设是街道和社区的事，与已无关；部分街（居）干部对社区建设任务的艰巨性认识不足，还停留在“社区建设就是扫地搞卫生”的层次上，自我要求不严、工作思路不宽，影响了社区建设的深入推进。二是管理机制不健全。居民自治机制尚未真正形成，社区自我管理能力薄弱。大多数小区的业主委员会流于形式，作用难以发挥，物业管理公司良莠不齐，管理不够规范，业主委员会、物管公司、居委会之间缺乏有效协调、制衡机制，给社区管理增加了难度。三是社区服务职能发挥受制约。社区居委会行政化倾向明显，存在行政事务多、自治作用发挥少，被动应付多、主动指导服务少等现象，使得社区服务职能得不到有效发挥。为此，我们必须保持清醒头脑，准确分析当前和谐社区建设面临的新情况，准确理解认识新形势给我们提出的新要求，切实增强建设和谐社区的责任感和使命感，为推进和谐柯城建设作出更大贡献。 二、转变观念，提高认识，切实增强建设和谐社区的自觉性 思想是行动的先导。面对社区建设的新情况、新问题、新要求，各级各部门必须进一步提高认识、转变观念，切实把建设和谐社区工作摆上重要的议事日程。 1、建设和谐社区，是贯彻落实党的十七大精神的重要举措。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期任务。社区作为社会的基本单元，在构建和谐社会中承担的任务日益繁重，地位更加突出。特别是当前随着城镇化进程的加快，大量的农村人口流向城市、流进社区，迫切需要社区多做加强管理和服务、增进交流和融合的工作；随着越来越多单位人转为社会人，大量退休人员、下岗失业人员汇集在社区，迫切需要社区多做提供服务、排忧解难的工作；随着人们思想观念独立性、选择性、多变性、差异性的明显增强，社会利益日趋