农村五保服务机构创建方案.docVIP

农村五保服务机构创建方案 为促进乡镇敬老院建设与管理水平提升，保障农村五保供养对象的合法权益，提高供养服务能力和水平，根据省政府办公厅《关于进一步加强农村五保供养服务机构建设管理的意见》和省民政厅、财政厅《关于印发省农村五保供养服务机构建设管理提升工程实施方案（2013—2015）的通知》等文件精神，制定如下实施方案： 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，围绕创建省星级敬老院的目标，不断完善农村五保供养服务机构管理体制和运行机制，全面提升管理服务能力，切实改善五保供养对象生活环境和生活质量，推动五保供养工作水平再上新台阶。 二、创建目标 按照“三有（敬老院每个房间或套房内有卫生间、有保暖降温设备、有电视机）、三能（老人不出院能洗澡、能看病、能康复娱乐）、六达标（消防、卫生、环境、五保老人供养标准、管理服务人员配比、管理服务人员工资待遇等达到省民政厅要求）”的要求，从2013年下半年开始，用三年时间，分期分批将全县18个乡镇敬老院，提档升级成省星级敬老院。2013年创建省三星级敬老院2个、省二星级敬老院3个；2014年创建省三星级敬老院3个、省二星级个2个；2015年创建省三星级敬老院1个、省二星级敬老院1个、省一星级敬老院6个。通过创建，确保乡镇敬老院达到各项设施齐备、规章制度健全、院务管理规范、人员配比合理、服务质量改善、供养标准达标，五保供养对象生活水平与质量不断提升。 三、创建内容 （一）改善基础设施。基础设施改造要符合住房和城乡建设部、民政部发布的《老年人建筑设计规范》：1.统一乡镇敬老院房屋外立面颜色；2.对敬老院道路进行整修，路面平整顺畅；建设无障碍通道，确保居室与餐厅、浴室、公共厕所及其它活动场所间无障碍通行；3.规划一处室外健身场所、一处晾晒衣被的场地、一处停放车辆的车棚；4.设立门卫室和警务点，设置覆盖全院的安全监控系统，24小时专人值班监控；5.所有房屋门、窗全部安装纱门、纱窗；6.建有浴室，浴室要安装安全扶手，铺设防滑瓷砖和防滑垫，更衣室内设4张卧椅；7.敬老院电线电路荷载达标、规范，有漏电保护措施，配备灭火器、消防栓等消防设施，消防通道畅通，工作人员和五保供养对象能够正确操作使用，定期进行安全检查，留有记录；8.设置卫生室（乡镇医院设置医疗点）和覆盖全院的医用应急呼叫系统为失能、半失能五保对象提供专门服务，对突发性疾病和其它紧急情况提供应急处置救援，有文体活动室、康复室、储藏室等辅助功能用房；9.绿化做到三季有花，四季长青，乔、灌木搭配适度，绿化覆盖率达60%。充分利用闲置土地，种植、养殖、加工等院办经济，改善供养对象生活。 （二）完善住房功能。进一步完善五保供养对象居住房间的各项功能：1.房间中有水冲式卫生间、面盆等设施，并安装安全扶手；2.每个房间必须有保暖降温设施，严禁使用电热油汀、煤炉、电热毯等取暖设备；3.房间或客厅内安装电视机，电视机安装的高度要适中，开通有线电视，确保能够正常收看；4.五保供养对象房间的开关、插座要按照符合规范要求和安全的原则进行改造，方便老人生活；5.房间内配备床、床头柜、衣橱、椅子、脸盆、痰盂、纸篓等生活必需品。 （三）提升服务水平。强化敬老院工作人员的服务意识，改善服务态度，提升服务水平与质量：1.服务人员除正常清扫室外卫生外，每天为失能、半失能五保供养人员提供护理服务，帮助和组织老人叠被、铺床、整理房间和清洁卫生等，保证室内外干净整洁，定期为老人理发、剪指甲、洗澡等，物品摆放整齐有序；2.老人长时间不用的衣被等物品，要统一存放到储藏室（柜），并定期晾晒；3.每周要彻底打扫房间1次，擦拭门窗玻璃等；4.实行敬老院院长负责制，院长每天要到每个五保供养对象的房间检查卫生状况，督促五保供养对象和服务人员搞好房间清洁卫生；5.每半月组织1次五保供养对象座谈会，听取意见和建议，不断提高五保供养对象满意度；6.每年组织两次为五保供养对象健康体检，建立健康档案；对患有疾病的，要及时安排就医；7.针对五保供养对象精神文化需求，积极开展丰富多彩的文化娱乐活动，组织社会文艺团体，深入到敬老院慰问演出富教于乐；8.积极改善五保供养对象的膳食，保证中餐不少于1个荤菜，合理调整膳食结构和变换花色品种，安排生日餐、病号餐，法定节日和传统节日加餐。 四、着力提升农村五保供养服务机构管理服务水平 （一）加强队伍建设。1.农村五保供养机构工作人员实行全员聘任制，由各乡镇（场）、街道面向社会公开招聘。院长由乡镇事业编制人员担任，设1名厨师（集中供养人数在50人以上的可设2名厨师），其他服务人员按1：8标准进行配备。对现任管理服务人员（厨师）