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农村公路建设活动方案
为进一步抓好我县农村公路建设,完善交通网络,推动农村发展,保障改善民生,结合实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会,州委十届五次全委(扩大)会议及县委十二届五次全委(扩大)会议精神,按照全州交通运输工作会议部署,以推进群众工作全覆盖为契机,突出工程建设进度、质量、安全、造价、廉政五大重点,进一步创新体制机制,健全监管体系,强化项目管理,落实保障措施,集中各方力量,破解瓶颈问题,重点解决高山半高山地区交通基础设施建设滞后的问题,并继续带动全县农村公路建设,进一步提升全县路网通达水平。
二、主要目标
总体目标:从2015年起,到2017年实现全县100%的行政村通公路、100%的行政村通油路(水泥路)和100%的乡镇通油路(水泥路)目标。促使全县路网布局进一步完善,公路通达深度进一步提高,公路抗灾能力进一步增加,群众出行更加方便快捷。
具体目标:通过3年集中攻坚,完成63条402.154公里通村通达公路建设、99条747.8公里通村通畅公路建设和42.7公里通乡通畅公路建设,建成3个乡镇客运站点,圆满完成省州下达农村公路建设计划。
三、工作计划
(一)2015年1月至2015年12月。一是完成42.7公里通乡公路建设目标,实现100%的乡镇通油路(水泥路)。二是完成36个行政村345.646公里的通村通畅公路建设目标。三是完成58个行政村377.614公里的通村通达公路建设目标。四是建成1个乡镇客运站。
(二)2016年1月至2016年12月。一是完成58条377.614公里的通村通畅公路建设目标。二是完成5个行政村24.54公里通村通达公路建设目标,实现100%的行政村通公路。三是建成2个乡镇客运站。
(三)2017年1月至2017年12月。完成5个行政村24.54公里的通村通畅公路建设目标,实现100%的行政村通水泥路。
四、建设方式
农村公路建设坚持“村民自愿,村为业主,乡镇主管,部门协作”的原则,乡镇、村负责实施农村公路“建、管、养、运、安”为重点的建设工作,村委会为农村公路建设业主,通过“一事一议”,自行确定投工投劳、政府补助的方式组织实施。通乡公路及乡镇客运站建设由县交通运输局按工程招投标方式组织实施。
五、实施步骤
(一)项目准备阶段。各实施村要及时召开村民大会,通过“一事一议”,广泛征求群众意见,切实抓好以下工作:
1、建立组织机构。召开村民大会,民主推荐群众代表、党员代表、村干部等组成项目管理机构,并下设工程项目实施组、财务管理组、质量监督组、安全生产管理组,负责对项目进行全方位的监督管理。
2、制定施工措施。县交通运输局技术指导人员到现场进行技术指导,经技术人员确定具备开工条件后方可开工,并做好开工的原始记录、施工日志、安全日志等。同时,配备好混凝土搅拌机、振动棒、混凝土模板、手推车、台秤、压纹机、混凝土切割机等设备和工具。
3、做好公示公开。开工前,在施工路段起止点设置施工公示牌,明确交通管制相关内容,并提出告知沿线群众做好生产生活物资储备、出行安全等。
(二)项目建设阶段。农村公路建设里程按县交通运输局下达的农村公路建设任务组织实施,完工后据实验收。
(三)检查验收阶段。各实施村完工后,乡镇、村先自查验收,对不合格的立即进行整改,自检合格后形成自检报告,编制竣工资料,并向县交通运输局和相关单位提交竣工验收申请报告。
(四)管理养护阶段。农村公路建设完工后,各乡镇要及时组织实施村召开村民大会,在充分征求群众意见的基础上,制定好道路管理养护实施方案,落实养护人员、经费、责任、措施等,做到管理规范,制度健全。农村公路工程档案由实施村、所在乡镇和县交通运输局收集归档,做到一路一档。
六、建设标准
通乡公路为水泥混凝土路面,拟采用三级公路标准宽度、四级公路技术指标进行建设。
通村公路原则上按单车道设计,平曲线半径不小于15米,回头线半径不小于10米,纵坡坡度不高于12%,路基宽度不小于4.5米,路面宽度不小于3.5米,且两边设置不小于0.5米的硬路肩,错车道每公里不少于3处,并因地制宜设置排水设施,保障公路全线畅通。其中,通达公路拟采用天然砂砾路面,通畅公路拟采用水泥混凝土路面。
七、部门职责
(一)县交通运输局负责初审各乡镇农村公路建设计划,申报全县农村公路建设计划,根据县农村公路建设领导小组会议审定内容下达各乡镇的农村公路年度建设计划和投资计划。负责全县农村公路建设的监督管理,定期向县农村公路建设领导小组成员单位通报农村公路建设进展
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