农业强省建设调研报告调研报告.docVIP

农业强省建设调研报告调研报告 胡锦涛总书记在考察期间做了十分重要的讲话。在谈到“三农”工作时提出：“要发挥资源优势，加快农业农村发展，推进农业强省建设，在提升粮食生产能力上获得新进展，在转变农业发展方式上寻求新突破，在发展现代农业上取得新成效，在促进农民增收上开辟新途径，在建设社会主义新农村上迈出新步伐，不断开创“三农”工作新局面”。胡总书记讲话高屋建瓴，为我们做好“三农”工作指明了方向，明确了目标。贯彻落实胡总书记讲话精神，联系农业计财工作实际，就是要认识新形势、明确新任务，创新思路，科学理财，为建设农业强省作贡献。 一、把握国家不断加大农业投入的良好机遇，在谋划大项目、构建支农扶农政策体系，大力推进现代农业建设上下功夫。 当前，我国农业现代化建设明显滞后于工业化和城镇化。农村基础设施和社会事业发展落后的局面尚未改变，城乡居民收入差距扩大趋势尚未得到根本遏制，城乡发展不协调越来越成为我国现代化建设的关键制约。今后一个时期，我国经济社会发展面临的一项重大任务就是在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。 统筹协调“三化”同步发展，需要进一步调整国民收入分配格局；加快农业现代化，仍需要各级财政的强力支持和推动。随着国家及各级财力的不断增强，加大强农惠农支持力度有了较好的物质基础，一些多年想解决、应解决、而受到财力制约未能很好解决的问题，正在逐步纳入议事日程。可以预料的是“十二五”时期，加大对“三农”各领域的支持力度仍是基本要求，财政支农投入持续大幅增加仍是基本取向。 从我省情况看，胡总书记视察时，殷切希望紧紧抓住国家大力促进中部地区崛起和推进城市圈资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验的宝贵机遇，加快构建中部崛起重要战略支点、加快改革创新。从整体上讲，这是推进我省经济社会发展的一次难得的战略机遇；从产业来看，对于推进现代农业建设来讲，也是一次难得的战略机遇。我们要牢牢把握机遇，紧紧围绕农业转方式、调结构这条主线和发展现代农业这一重大任务，在深入开展调查研究的基础上，突出“打基础、练内功、管长远、促跨越”，谋划大政策、大项目，全力打造“农业生产发展”、“技术服务支持”、“农业防灾减灾”、“农业生态环保”、“农民补贴”、“农业大县扶持”六大板块项目，构建完整的农业支持保护政策体系。 当前，要加强对农业形势、农产品供求变化趋势进行分析、预判，超前研究储备一批相应的支持政策和大项目。事实上，近几年，为应对突发的大范围冰冻雨雪、干旱、洪涝等自然灾害，应对生猪、蔬菜等农产品价格的大幅度波动，国家紧急出台了一些扶持政策，对迅速扭转不利局面发挥了重要作用。但有的政策、项目由于出台时间仓促，操作方法不细致，具体落实有一些难度，且政策进退时间把握不好，政策的影响力减弱，效果不是很好。因此，必须加强调研，超前谋划。从农业各产业来讲，要分析本产业发展现状、存在的的问题、变化趋势，研究提出相应的对策和政策；从各县市来讲，应该分析本地农业资源禀赋、农产品生产加工运销现状及发展力，找出优势特色产业或产品，提出状大做强产业的措施及支持项目。通过建立政策储备、项目储备，避免出现政策出台后实施的实际结果与预期不一致，政策效应大打折扣的情况；避免项目安排的无序性，减少偶发因素干扰项目的科学设计和安排，提高项目执行效益，从根本上增强保持农业生产持续稳步、快速发展的能力。 二、把握我省农业的优势和特色，在争取国家投入、拓宽投资渠道、整合资金集中力量办大事上下功夫。 我省作为农业大省、粮食大省、农产品加工大省，建立农业强省有较好的基础，主要体现在我们有四大优势。一是有资源优势，农业资源丰富多样。我省地貌类型多样，山地、丘陵、岗地和平原兼备，又处于亚热带与温带交替区域，气候具有南北过渡特征，生物物种资源丰富。耕地保有面积6963万亩（常用耕地4986万亩），林地、园地面积1.3亿亩，养殖水面超过1000万亩。土地肥沃，降水充沛，日照充足，雨热同季，土地资源和气候环境十分有利于农业生产。 二是有产品优势，主要农产品在全国占有重要地位。我省是全国重要的农产品生产基地，基础设施较好，装备水平较高。主要农产品的产出水平、生产效益、人均占有量处于全国领先水平。年，水稻、水果、生猪产量均居全国第5位，棉花、茶叶居第4位，油料居第3位，蔬菜居6位，禽蛋居第7位。淡水产品、油菜籽15年来一直处于全国第一。 三是有科技优势，农业支撑条件不断改善。我省是农业科技大省，农业科技资源拥有量高于全国平均水平，在中南地区处于领先地位。年我省土地垦殖率达25%，高于全国13.7%的平均水平；复种指数为2.27，高于全国1.6的平均水平。农业科技贡献率54%，耕种收农机综合作业率56%，均高出全国2个百分点。在水稻