农村银行组建动员会上的领导讲话农林牧渔.docVIP

农村银行组建动员会上的领导讲话农林牧渔 同志们： 今天会议的主要任务是，按照组建农村商业银行的要求与部署，统一思想，提高认识，认真分析当前组建工作中存在的困难和问题，切实加大对农村信用社的扶持力度，全面启动农村商业银行的组建工作。下面，我讲几点意见： 一、统一思想，充分认识组建农村商业银行的必要性和紧迫性 以股份制改革为指导，坚持市场化的改革取向，建立起产权明晰、治理结构完善、资金实力雄厚、符合现代金融企业制度、适应经济社会发展要求的农村商业银行，是有效发挥地方金融资源，支持循环经济试验区建设和统筹城乡一体化发展的一项重要举措，对我州经济社会发展具有十分重要的意义。为此，各县市要充分认识组建工作的重要性，全力支持组建农村商业银行工作的开展。 （一）组建农村商业银行是经济社会发展的客观需要 1、组建农村商业银行是促进循环经济试验区建设的需要 年月15日，国务院批复了循环经济试验区总体规划，循环经济试验区的发展由理论、实践探索阶段转入加快发展、全面推进阶段，建设循环经济试验区已经从地方战略上升为国家战略。年月11日召开的省循环经济大会明确提出要把建设成为全国特色鲜明的循环经济试验区，到年初步构建以盐湖化工为龙头，融合油气化工、煤化工、有色金属冶炼、特色生物、新能源开发六大产业主导的循环经济特色产业体系，关键领域科技瓶颈取得突破，建成盐湖化工、大型钾肥及石油天然气化工基地，地区生产总值达到1000亿元，年均增长20%以上。“十二五”期间试验区将实施重点产业项目48个，总投资达2700亿元。组建农村商业银行，可以解决对企业信贷支持不足等问题，满足试验区建设对金融信贷资金的需求。 2、组建农村商业银行是推进统筹城乡一体化发展的需要 省委十一届七次全体会议明确提出，要求州在全省先行先试，率先建设统筹城乡一体化发展示范区。根据循环经济试验区建设快速推进，工业化城镇化水平显著提高的现状，我州已确定“一年打好基础、三年重点推进、五年基本实现”的统筹城乡一体化发展示范区建设目标，力争到年底，地区生产总值达到650亿元，城镇化率达到75%以上，城乡居民收入差距缩小到2.8：1。城乡一体化推进的过程中需要大量的信贷资金支持，需要服务面广、方式灵活、符合实际需要的银行业机构提供金融服务，组建农村商业银行可有效满足城乡一体化发展对金融服务的需求。 3、组建农村商业银行是藏区发展稳定的需要 我州是支援和稳定西藏、南疆的重要保障基地，是连接西藏、新疆、甘肃的战略支撑点。特殊的地理位置，决定了维护民族团结、保持社会稳定不仅关系稳定，而且事关整个藏区的社会稳定。同时，省委、省政府要求州做“两个排头兵”、发挥“四个示范带头作用”；在打响国家级循环经济试验区品牌，打造统筹城乡一体化发展示范区上有所作为。实现这些要求，不仅需要紧紧抓住中央深入实施西部大开发战略和支持藏区跨越发展的历史机遇，努力践行速度，而且还需要有充足的资金作为保障，需要地方法人银行业机构发挥必要的作用。 （二）组建农村商业银行是落实银监会深入推进农村中小金融机构改革的需要 中国银监会年农村中小金融机构监管工作会议明确提出:农村中小金融机构要大力推进以股份制为主导的产权改革和完善法人治理，加快向现代农村金融制度过度的步伐。截至年底，全国已成功组建了85家农村商业银行、223家农村合作银行。省金融工作会议明确要求要增强地方金融机构自我发展和服务能力，要把地方银行业机构的改革发展作为重中之重，对符合条件的法人社进行改革，争取设立15家以上的村镇银行或农村商业银行。《省人民政府关于促进金融业发展的意见》中明确规定对设立金融机构加大政策扶持力度，对设立金融机构给予一次性补贴；对新设机构营业用房，在规划、购买和租用上给予一定的政策倾斜或优惠政策；对设立机构享受所得税、营业税、房产交易税、契税的优惠政策。这些政策的出台和实施，对组建农村商业银行提供了有利的政策环境。 （三）组建农村商业银行是进一步完善金融服务体系的需要 目前，我州金融服务体系与地区经济发展存在不相适应的问题。辖内银行业金融机构服务网点较年减少了38个，且66%的网点主要集中于格尔木、德令哈两个地区，其余大部分地区只有一家国有商业银行分支机构。在政策性金融机构方面，只有农业发展银行的两个分支机构，尚未成立服务于循环经济的地方法人股份制金融机构，存在县域金融服务缺位、金融业发展相对滞后等问题，组建农村商业银行可有效填补解决县域金融服务缺位等问题。 （四）组建农村商业银行是服务“三农”和中小企业的需要 我州第一产业在产业结构中占比较低，只占GDP的2.5%。截至年底，州内农村信用社涉农贷款10.66亿元，占农村信用社