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创业小额贷款担保金管理规则规则方案 第一章总则 第一条为解决我县城乡劳动者自谋职业、自主创业过程中小额担保贷款问题，根据政发[]60号、财社规[]19号文件的规定，结合本县实际情况，特制订本办法。 第二条本办法所称小额贷款担保，是指由县下岗失业人员小额贷款担保服务中心（以下简称担保服务中心），根据合同约定，以保证的方式为城乡劳动者自主创业担保贷款提供担保，保证贷款银行债权实现的法律行为。 第三条本办法遵循《中华人民共和国担保法》规定的平等、自愿、公平、诚实守信原则，通过科学的风险管理机制，保障合同当事人各方的合法权益。 第二章贷款担保资金来源与规模 第四条县城乡劳动者自主创业小额贷款担保基金（以下简称担保基金）由县财政局筹集和管理，专项用于促进县城乡劳动者自谋职业和自主创业。 第五条担保基金的筹集额度按与城乡劳动者自主创业的实际需求相适应的规模安排，并按照担保基金3-5倍的规模发放贷款。 第三章贷款担保管理机构 第六条设立担保基金监督管理委员会（以下简称监管会）；监管会下设担保服务中心。 第七条监管会由县财政局、人民银行县支行、县人力资源和社会保障局、县工商行政管理局、县妇女联合会、金融经办机构和担保服务中心组成，每半年召开一次监管会会议，或经监管会成员提议召开临时监管会会议。主要职责为： （一）审议小额贷款担保业务年度工作计划和工作报告； （二）审议、批准弥补代偿损失方案； （三）审议、核销坏帐； （四）经批准调整担保基金规模。 第八条担保服务中心为担保基金的日常管理机构。主要职责为： （一）执行经监管会审议的年度工作计划，组织实施监管会决议； （二）对监管会负责，于每年一季度报告上年度工作情况及本年度工作计划； （三）负责担保基金日常管理； （四）向监管会提交核销坏帐、弥补代偿损失的方案； （五）提交担保基金调整规模的方案； （六）监管会交办的其他工作。 第四章贷款担保对象和条件 第九条担保基金具体提供担保的对象和条件为： （一）具有本县城乡居民户口，男60岁、女55岁以下，身体健康，诚实守信，本地创业人员经工商管理部门批准领取了营业执照，自谋职业、自主创业从事个体经营的城乡劳动者； （二）符合上述条件的城乡劳动者自主创业合伙经营和组织起来就业创办的劳动密集型小企业，其吸纳就业困难人员不得低于企业人员总数的30%； （三）对符合上述条件，新办个体经营、劳动密集小企业的城乡劳动者自主创业的小额贷款项目，国家限制行业除外，现有微利项目，原则上予以优先重点扶持； （四）城乡劳动者自主创业申请担保贷款时，必须合法经营，资信程度良好，有偿还能力且必须在贷款发放银行开立帐户。 第五章贷款担保额度、期限与用途 第十条贷款担保额度： （一）对单个自然人自谋职业、自主创业的，贷款金额不超过10万元。 （二）对城乡劳动者自主创业合伙经营或组织起来就业、创办小企业的，可按每人不超过10万元，总额不超过50万元的额度实行“捆绑式贷款”。 （三）对符合条件的劳动密集型小企业，贷款额度不超过200万元。 第十一条贷款担保期限一般为一年，最长不超过二年。借款人提出展期的，在确定借款人展期期限内能够及时履行债务的前提下，担保服务中心同意继续提供担保的，金融经办机构展期一次，展期期限不得超过一年。 第十二条还款方式按金融经办机构有关规定执行。 第十三条借款人应将贷款用作自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业创办小企业的流动资金。 第六章贷款担保程序 第十四条需要提供小额贷款担保的城乡劳动者，按照自愿申请、社区受理评审后择优推荐、经劳动就业管理局审核、担保服务中心复核并出具承诺担保书、金融经办机构核贷的程序，办理贷款手续。上述部门应在规定时间内完成各自办事程序。 （一）自愿申请 1、城乡劳动者自主创业从事个体经营的，需向本人经营所在地社区提交下列文件，并保证其真实性： （1）小额贷款担保申请书（妇女创业申请推荐表）； （2）申请人身份证及复印件； （3）《就业失业登记证》及复印件； （4）个体经营营业执照及复印件； （5）申请人创业（贷款）项目可行性报告； （6）未经社区推荐的需提供其他有效担保措施； （7）需要提供的其他资料。 2、城乡劳动者自主创业创办小企业需向注册登记地社区提交下列文件，并保证其真实性： （1）小额贷款担保申请书； （2）合伙人或股东的《就业失业登