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一、消费主导 二、民富优先 三、绿色增长 四、市场导向 五、政府转型 一.消费主导 2012年消费对于我国经济增长的贡献率为51.８％，超过投资贡献率50.4％。经济增长由出口和投资拉动型向消费驱动型转变将成为趋势。但是一些专家一针见血地指出，目前我国居民消费率占ＧＤＰ的比重仍偏低，投资“依赖症”严重，一些地方政府对于刺激消费不够重视也没操作办法。 投资主导的增长，很大程度上是为了做大GDP而投资，带来投资消费的严重失衡，使产能过剩呈现出全面性、长期性、甚至绝对性的突出特点。像中国此轮范围如此之广、数量如此之大、影响如此之深的产能过剩历史上并不多见。如果解决得不好，不仅现存问题难以缓解，而且会引发诸多新矛盾甚至导致经济危机。 一、消费主导 二、民富优先 三、绿色增长 四、市场导向 五、政府转型 二、富民优先 一、消费主导 二、民富优先 三、绿色增长 四、市场导向 五、政府转型 三.绿色增长 一、消费主导 二、民富优先 三、绿色增长 四、市场导向 五、政府转型 四.市场导向 一、消费主导 二、民富优先 三、绿色增长 四、市场导向 五、政府转型 五.政府转型 六. 9处新提法 六. 9处新提法及点评 六. 9处新提法 六. 9处新提法 六. 9处新提法 六. 9处新提法 2.全面放开贷款利率管制。 (1)全面放开贷款利率管制，迈出银行利率市场化改革的关键一步； (2)允许尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司； (3)在上海自贸试验区内先行先试人民币资本项目可兑换…… (4)让人目不暇接的金融改革接连涌现。十八大以来，金融改革正意气风发地驶入“快车道”。 3.政府向社会力量购买公共服务。将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。 4.营改增试点在全国推开。增值税的一大特点是消除重复征税 。增值税是我国第一大税种，营业税是第三大税种，两个税种合并后占全部税收的比重将达到50%左右。” 随着营改增的实施，作为地方主要税种的营业税逐步被增值税取代，构建新的地方税体系应当尽早提上议事日程，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度，并为地方提供稳定的财政收入。 5.上海自贸区正式挂牌 . 建立中国（上海）自由贸易试验区将为全面深化改革和进一步扩大开放，实现制度创新，探索新途径、积累新经验，对激发经济活力、创造制度红利具有十分重要的意义。力争通过两到三年的努力，建设一个法制环境规范、投资贸易便利、监管高效便捷、具有国际水准的自由贸易试验区。同时，加强和完善风险管控，构建安全高效的开放型经济体系。 6.降低公司注册资本登记门槛。 放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时股东的首次出资比例和缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项。 7.推进资源性产品价格改革 。 水、电、煤、油、气价格改革，既要理顺长期扭曲的价格体系、发挥市场配置资源的基础作用，也要考虑社会承受力，特别是要兼顾困难群体的利益，这是近年来资源性产品价格改革坚持的一个原则。 1.最大限度减少中央政府对微观事务的管理。 进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理,市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批,对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率;直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项,一律下放地方和基层管理。 2.逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。 学校、科研机构、医院的行政级别，会造成这些服务机构、事业单位的官本位、权本位思想突出，行政级别成了从业者的追求，人浮于事，大大降低了这些机构的工作效率。 3.探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。 改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确实施。 4.探索建立省直接管理县(市)的体制改革。 统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。积极稳妥实施大部门制。优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。 5.废止劳动教养制度。 没有经过严格的刑事司法程序，就严重地、较长时间地剥夺了当事人的人身自由，或者说，没有经过刑事