大学与法治讲解.ppt

世界上最早的大学 近代大学要追溯到十一世纪的博洛尼亚，当时众多被称为“注释法学派”的语法学、修辞学和逻辑学大咖聚集一堂，共同评述研习古老的罗马法大全，并以之为教材，招生授业，誉满天下。其学生主导的管理方式与巴黎大学的教授治校，被公认为欧洲大学治理模式的两种典范。 第七种，“社会实验型”，如南方科技大学、“淘宝大学”、宁波诺丁汉大学等 第八种，“校友捐资型” 《高等教育法》第6条第2款：国家鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民等社会力量依法举办高等学校，参与和支持高等教育事业的改革和发展 第九种，“内部自足型” 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 完善中国特色现代大学制度。完善治理结构。公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制。健全议事规则与决策程序，依法落实党委、校长职权。完善大学校长选拔任用办法。充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。加强教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥群众团体的作用。 加强章程建设。各类高校应依法制定章程，依照章程规定管理学校。尊重学术自由，营造宽松的学术环境。全面实行聘任制度和岗位管理制度。确立科学的考核评价和激励机制。 扩大社会合作。探索建立高等学校理事会或董事会，健全社会支持和监督学校发展的长效机制。探索高等学校与行业、企业密切合作共建的模式，推进高等学校与科研院所、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力。推进高校后勤社会化改革。 推进专业评价。鼓励专门机构和社会中介机构对高校学科、专业、课程等水平和质量进行评估。建立科学、规范的评估制度。探索与国际高水平教育评价机构合作，形成中国特色学校评价模式。建立高等学校质量年度报告发布制度。 现代大学制度改革试点。制定、完善学校章程，探索学校理事会或董事会、学术委员会发挥积极作用的机制；全面实行聘任（聘用）制度和岗位管理制度；实行新进人员公开招聘制度；探索协议工资制等灵活多样的分配办法；建立非事业编制合同制专职科研队伍，推进管理人员职员制；完善校务公开制度等。 宪法 教育基本法 行政法规 行政规章 地方性法规和规章 大学章程 学校规程（学术规程、管理规程） 司法解释和指导性案例 人事自主权可以统摄于学术自由权中 大学人员编制的确定权 大学教师聘任评定权 大学招生自主权 大学生和高校教师的权利构成教育法关系 要求权 自由权 豁免权 权力权 受教育权案例：从齐玉苓到罗彩霞 1990年，原告齐玉苓与被告之一陈晓琪都是山东省滕州市第八中学的初中学生，都参加了中等专科学校的预选考试。陈晓琪在预选考试中成绩不合格，失去继续参加统一招生考试的资格。而齐玉苓通过预选考试后，又在当年的统一招生考试中取得了超过委培生录取分数线的成绩。山东省济宁商业学校给齐玉苓发出录取通知书，由滕州八中转交。陈晓琪从滕州八中领取齐玉苓的录取通知书，并在其父亲陈克政策划下，运用各种手段，以齐玉苓的名义到济宁商校就读直至毕业。毕业后，陈晓琪仍使用齐玉苓的姓名，在中国银行滕州支行工作。最高法院下发了《关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任的批复》。这一影响深远的司法解释指出“陈晓琪等以侵犯姓名权的手段，侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利，并造成了具体的损害后果，应承担相应的民事责任。”  从刘燕文到于艳茹 根据1996年1月24日北大学位评定委员会的审查结果，北京大学决定不授予刘燕文博士学位，只授予其博士结业证书，而非毕业证书。1997年他向法院起诉，法院以"尚无此法律条文"为由不予受理。1999年7月，他从报上看到"北京科技大学本科生田永诉学校拒发'两证'行政诉讼案，田永胜诉"一事的报道后，带着报纸来到海淀法院，院方终于受理了他的诉讼，至此他得以与北大对簿公堂。 2014年8月，北大历史系博士毕业生于艳茹因“抄袭门”备受舆论关注。今年1月10日，北大通报撤销其博士学位。于艳茹不服，向北大学生申诉处理委员会提出申诉。北大女博士“抄袭门”所引发的争议，又生出“北大女博士是否应该被撤销学位”的辩论。 田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案 法院生效裁判认为：根据我国法律、法规规定，高等学校对受教育者有进行学籍管理、奖励或处分的权力，有代表国家对受教育者颁发学历证书、学位证书的职责。高等学校与受教育者之间属于教育行政管理关系，受教育者对高等学校涉及受教育者基本权利的管理行为不服的，有权提起行政诉讼，高等学校是行政诉讼的适格被告。 大学的纠纷及其解决 有权利必有救济 救济必须遵循正当程序 14.各类主体的法律责任如何