循环经济ops的作用经济发展论文.docVIP

循环经济ops的作用经济发展论文 1引言 循环经济(Cireulareeonomy)是对物质闭环流动型(Closingmaterialseyele)经济的简称，其本质是生态经济，要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。它是人类应对自然资源制约和环境污染挑战提出的经济发展新理念。该理念于20世纪90年代末引人我国并逐渐流行，目前，国内学术界已经对循环经济的基础模型达成共识，即循环经济的建立，依赖于一组以“减量化(Reducing)、再使用(Reusing)、再循环(Reeyeling)”为内容的行动原则(也称作3R原则)，每一个原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。随着循环经济理论和实践的向前发展，特别是2005年中共十六届五中全会通过的我国“十一五”发展规划建议，明确把循环经济纳人国家未来的发展战略，这就巫需要我们在新的高度上对循环经济的理论和实践加以研究。本文分析了循环经济基础模型存在的利弊，在从对象一过程一主体三维整合的基础上，提出了循环经济的OPS实施模型，并以上海为例，阐述了该模型的具体应用思路。 2循环经济基本模型的利弊 2.1循环经济基础模型优点基于3R原则建立起来的循环经济基础模型见图1。该模型着重强调循环经济对物质流动的全过程中控制资源消耗和污染产生，具有积极的意义，并已成为指导当前循环经济理论与实践的重要工具。 2.1.1减量化或减物质化原则属于输人端方法，旨在减少进入生产和消费流程的物质数量，因此又叫减物质化(Dematerialization)。换言之，必须学会预防废弃物产生而不是产生后治理。 2.1.2再利用或反复利用原则属于过程性方法，倡导应该尽可能多次、以及尽可能多种方式地使用人们所买的东西，以防止物品过早成为垃圾，延长产品和服务的时间强度。 2.1.3资源化或再生利用原则是输出端方法，则是通过把废弃物再次变成资源，以减少最终处理量，与资源化过程相适应，消费者和生产者应该通过购买用最大比例消费后再生资源制成的产品，使得循环经济的整个过程实现闭合。 2.2循环经济基础模型缺陷 2.2.1在对象方面，仅仅关注能源消耗问题，忽视了水、土地、重要原材料及废弃物对于循环经济的有效性和经济性具有同样重要的影响。 2.2.2在过程方面，仅仅从物质回收和利用角度阐述循环经济，把循环经济的“3R”归结为资源化，结果忽视了循环经济在物质消耗和污染排放上的源头预防和全过程控制意义。 2.2.3在主体方面，仅仅从企业间的物质闭路循环角度去了解循环经济，结果忽视了循环经济需要在小循环、中循环、大循环等3个层面展开;仅仅从生产环节的物质闭路循环角度去了解循环经济，结果没有把重要的消费过程以及物质流通的其他环节纳人循环经济的视野;仅仅注意工业物品等的技术性还原系统，结果大大忽视了开发和利用自然界本身具有的生态性还原能力[2]。以上误区直接导致了我们在政策制定方面的缺陷，仅仅强调发展循环经济需要规划、法律等传统管制性手段的保障，结果忽视了经济手段在循环经济发展中的激励和约束作用;仅仅从传统的环境质量指标或修正的各种减物质化指标的深入;仅仅强调了要建设循环经济的各种工程和项目，却缺少对这些工程和项目的成本一收益分析，结果导致所谓的循环经济本身既不经济也不环保[3l。最终影响着循环经济发展战略的实施效果，因此，也要求我们从方法论的维度上，对循环经济基础模型加以修订与拓展。修订，必须从本体论上认清循环经济的经济学理论基础。随着研究和认识的深人，越来越多的国内外学者认识到生态经济学是循环经济最合理的经济学根基，这弥补了循环经济理论研究过程中遇到的一个致命缺陷，生态经济学所主张的“资源的有效配置、生态的最佳规模以及产品的公平配置”观点，也成为我们修订和拓展循环经济基础模型的重要依据。为此，基于生态经济学的理论根基，从方法论的维度上提出了基于对象(objeetivity)一过程(proeess)一主体(Subjeetivity)的循环经济OPS实施模型见图2。如图2所示，在对象维度上，主要考虑了水、土地、能源、材料及废弃物等资源(区别于仅仅涉及固体材料);在过程维度上，主要考虑了输人端、循环和输出端3个主要环节(区别于仅仅涉及物质循环);而在主体的维度上，则是基于经济过程的政府、市场、企业行动(区别于仅仅是基于末端过程的合作模式)。对象及过程维度主要是立足于物质流的角度，由此定义的“循环经济社会”是狭义的，仅仅说明了循环经济社会的要素。而经济社会不只是单纯地由物质构成，其构成要素还包括人和社会组织。所以，只有把主体维度纳人思考，才能体现广义的循环经济社会。总之，该模型纠正了以往把发展循环经济的对象、过程及主体这三维割裂的做法，是基于对