报刊出版者权作为邻接权的正当性探析——基于德国《著作权法》第八修正案的思考.pdfVIP

报刊出版者权作为邻接权的正当性探析 ———基于德国《著作权法》第八修正案的思考 颜晶晶 摘　要：２０１３年８月１日，德国《著作权法》第八修正案生效。针对以Ｇｏｏｇｌｅ为代表的搜索引擎 和新闻聚合器在互联网上免费使用报刊产品的行为，修正案创设了报刊出版者权。根据修正案，在报 刊产品出版后一年内，报刊出版者对其享有以商业目的进行网络传播的专有权。本文介绍了德国《著 作权法》此次修改的主要内容及特点，考察了“邻接权”的概念、产生背景、发展脉络、国际保护及国内 法转化情况，梳理了不同国家法律中出版者所享有的邻接权种类，在此基础上对德国《著作权法》赋予 报刊出版者用于控制报刊产品网络传播的邻接权保护的正当性进行了质疑，并就我国有无效仿修法 之必要展开探讨。 关键词：报刊出版者权　报刊产品　邻接权　搜索引擎　新闻聚合器 一、引言：从“今日头条”案谈起 　　 随着互联网时代的全面到来，作品的传播方式和人们的阅读习惯发生了颠覆性的改变，传统的报 刊出版业日趋萎缩。移动互联网的兴起加剧了新旧媒体之间力量失衡的状况。搜索引擎技术的发展 〔１〕 和新闻聚合器（ｎｅｗｓａｇｇｒｅｇａｔｏｒ） 的出现，使纸媒日渐狭隘的生存空间受到进一步的挤压。在多个国 家和地区，传统的报刊出版者与网络新贵们在著作权领域的权利之争已呈白热化。我国２０１４年６月 的“今日头条”案即是缩影之一。在该案中，“今日头条”网站及移动客户端通过网络向公众提供《广 州日报》等媒体的新闻作品及相关图片内容的集成、聚合、搜索、浏览和评论等服务，被传统媒体投诉 并起诉，引起了社会的广泛关注。 在德国，一项涉及搜索引擎和新闻聚合器的法律修改同样引发了学术界和产业界的热议，反映了 互联网时代新旧媒体之间在立法上的力量博弈和利益格局的重新调整。 ２０１３年８月１日，德国《著作权法》（全称为《著作权与邻接权法》）第八修正案———《２０１３年５月 〔２〕 ７日修改＜著作权法＞的第八部法律》 （下文简称“修正案”）生效。该修正案突破传统的邻接权范  北京大学法学院博士研究生，德国慕尼黑大学ＬＬ．Ｍ．。 〔１〕 新闻聚合器是一种可用于阅读ＲＳＳ、Ａｔｏｍ等消息来源的软件或服务。它采用的是用户被动更新的“推送”模式，用户可以对感 兴趣的新闻、博客等资讯进行订阅。 〔２〕 ＡｃｈｔｅｓＧｅｓｅｔｚｚｕｒ?ｎｄｅｒｕｎｇｄｅｓＵｒｈｅｂｅｒｒｅｃｈｔｓｇｅｓｅｔｚｅｓｖｏｍ７．Ｍａｉ２０１３．ＢＧＢｌＩ２０１３，１１６１． ·６１· 《比较法研究》　　２０１５年第１期 〔３〕 畴，为报刊出版者创设了一项新的邻接权———报刊出版者权（ＬｅｉｓｔｕｎｇｓｓｃｈｕｔｚｒｅｃｈｔｆüｒＰｒｅｓｓｅｖｅｒｌｅｇｅｒ）， 〔４〕 即报刊出版者（Ｐｒｅｓｓｅｖｅｒｌｅｇｅｒ）在报刊产品（Ｐｒｅｓｓｅｅｒｚｅｕｇｎｉｓ） 出版后一年内对其享有以商业目的进 〔５〕 行网络传播（ｆｆｅｎｔｌｉｃｈｚｕｇｎｇｌｉｃｈｍａｃｈｅｎ） 的专有权。这项权利仅针对搜索引擎的商业提供者和内 容整合服务的商业提供者（即新闻聚合器运营商）。在“今日头条”案中，广州日报社等报刊出版者是 以著作权人的身份，向“今日头条”运营商主张基于著作权的报酬请求权；而德国的报刊出版者权是德 国《著作权法》赋予报刊出版者的一项邻接权，报刊出版者意欲借助这项新的权利，参与搜索引擎运营 商和新闻聚合器运营商商业收入的分配。 二、德国《著作权法》修改回顾 　　（一）法律修改的主要内容 １．结构与条文 根据修正案，德国《著作权法》第二章“邻接权”中增设第７节“对报刊出版者的保护”，下设三个 条款。具体条文如下：