拖拉机安全生产专项整治方案.docVIP

拖拉机安全生产专项整治方案 为进一步规范道路交通秩序，切实加强拖拉机安全管理，消除安全生产隐患，全面预防和减少拖拉机道路交通事故，特别是群死群伤事故，巩固近几年来拖拉机安全生产专项整治的成果，确保人民生命财产的安全。根据“安全生产年”活动的总体部署，结合我区开展进一步深化“创建平安畅通县（市、区）”、“农机行业安全生产隐患排查治理年”和“创建平安农机，促进新农村建设”活动，根据《关于印发市2013年度拖拉机安全生产专项整治工作方案的通知》精神要求，决定自2013年4月上旬开始至11月底在全区范围内继续开展拖拉机安全生产专项整治活动，具体实施方案如下： 一、指导思想 全面贯彻科学发展观，坚持安全发展的理念，按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的总体要求，全面开展创建“平安畅通县（市、区）”活动，深入贯彻落实“五整顿，三加强”等各项工作措施，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“创建平安农机”，促进新农村建设活动，在区政府的统一领导下，突出重点，标本兼治，狠抓源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，通过加大拖拉机安全生产整治力度，强化拖拉机和驾驶员的管理，完善拖拉机安全生产事故预防长效管理机制，增强全民的安全意识，保障人民生命财产的安全，为建设平安、构建和谐社会创造一个良好的环境。 二、工作目标 1、完善拖拉机安全生产事故预防长效机制，层层落实安全生产责任制，进一步健全农机安全监管网络。加强拖拉机技术检验，提高拖拉机的技术状况,建立外省籍拖拉机及驾驶员信息登记制度，协助公安交警部门上路纠正拖拉机违法现象，消除事故隐患。 2、拖拉机事故发生率、死亡率、受伤人数、直接经济损失等四项指标有所下降，继续实现零增长，不突破区政府及市农业局下达的考核指标，控制一般事故，力争不发生较大以上事故，有效遏制拖拉机安全生产事故。 3、群众的安全生产意识明显提高。通过广播电视、报纸、安全教育图片、培训班、农民信箱等多种形式的宣传教育，提高拖拉机驾驶员的操作水平和遵规守法安全行车的意识，增强人民群众的安全意识，形成全社会共同维护道路交通安全的良好氛围。 三、整治对象 全区范围内的拖拉机、外省籍拖拉机及其驾驶人、拖拉机驾驶培训学校、农机维修网点；拖拉机、联合收割机等农业机械停放、作业和转移场所。 四、工作措施 1、落实拖拉机安全管理责任制。分级建立健全区、镇（街道）、村三级农机安全监管网络，按照职责分明、分级管理、一级抓一级的要求，构筑安全防范网络。责任书要逐级签订到驾驶员与车主，做到纵向到底，横向到边，不留死角。采取有效措施，切实提高车主和驾驶员的安全法制意识，做到防患于未然，实现拖拉机安全生产管理长效工作机制。 2、不断深化道路交通安全宣传教育，提高全民安全生产意识。要继续深化“五讲”宣传活动，全面实施“保护生命，安全出行”为主题的道路交通安全宣传教育工程，特别要加强重点群体的宣传教育，进一步增强宣传教育的针对性和实效性。要充分利用广播电视、报纸、墙报、标语、宣传画、宣传车等形式，大张旗鼓宣传安全生产法、道路交通安全法、农机安全监理规章、省农业机械化促进与农业机械安全管理办法等。农机监理部门和拖拉机驾驶员安全片组要深化“十个一”平安农机主题宣传教育活动，利用“农民信箱”网络手机互动平台这一阵地，切实加强对驾驶员的遵规守法教育。要加强对农村人民群众的安全宣传教育工作，利用农村集市日组织开展宣传咨询活动，特别是要高度重视对农村中小学生和外来务工人员开展安全教育。提高全社会的安全意识，为拖拉机安全生产专项整治活动营造良好的社会氛围。 3、抓好源头管理，严把拖拉机检验培训考试关。严格按农业部《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》和省农业厅《关于做好拖拉机登记和驾驶证业务工作的通知》等有关规定，做好各项业务工作。进一步强化拖拉机检验工作，各级农机监理部门首先要严把拖拉机的检验关，严格按省所上牌目录技术参数进行检验，落实“谁检验，谁签字，谁负责”的责任，对安全技术不符合要求、非法拼改装拖拉机发放号牌与行驶证和通过年检审的，要严肃追究当事人的责任，严把拖拉机注册登记和年度检验关，特别要对拖拉机的转向、制动（含驻车制动）、灯光、掛接等主要部位严格检验。加强拖拉机培训监管工作，努力提高培训质量，要确保考试员、检验员持证上岗。各拖拉机驾驶培训机构要加强内部管理，把培训质量放在首位，确保培训时间，加大培训难度，努力提高驾驶员的操作水平。落实”谁考试、谁签字、谁负责”的责任制，严把考试关。农机监理部门本着向人民负责的态度，依法核发拖拉机驾驶证。同时，要组织开展外省籍拖拉机整治，建立完善外省籍拖拉机及驾驶