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文化危机治理现况与提升之策公共危机管理论文 社会公共组织和公民参一起所构成的公共危机治理主体已经演变成公共危机治理的世界性趋势，公共危机管理不再是单纯由政府主导，而在此之中，文化危机治理是能够体现国家公共治理水平的重要方面。前联合国秘书长安南早年在第二次世界减灾大会上明确的说到：“我们人类必须由反应文化转变为预防文化。”从那以后，各国开始重视“全球预防文化”问题。危机预防文化的建设是，危机心态的调适、危机意识的提升、危机响应的社会机制建构，构成民众相互安慰与相互激发的生活态势。一个国家的民众危机响应直接表现出这个国家“危机文化”的价值取向。 正面的例子有：韩国深受1998年亚洲金融危机的危害，韩国民众万众一心兴起“献金运动”，纷纷排长队主动向国家捐献金银器物等贵重物品，共同为政府分担困难，不久便渡过了危机；新加坡在应对SARS危机中十分顺利得益于公众良好的素养与强烈的社会责任感；美国“9.11”袭击刚过，许多美国民众自发赶往事故发生地点，进行无偿鲜血和义务搜救；中国历次抗洪救灾也都是在广大群众参与支持下才取得巨大成就的。反面的例子有：阿根廷2001年爆发公共危机后，民众不信任政府，全国性骚乱不断，人们抢银行、砸商店、烧汽车，阿根廷两周内五易总统，社会危机深重。 一、缺失预防文化公共危机管理面临困境 1．强调应急处置淡化了危机风险意识 从以往的