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第二章 工程项目管理的系统过程 第一节 概述 一、项目管理 (一)项目管理的概念 项目管理就是以项目为对象的系统管理方法,通过一个临时性的专门的柔性组织,对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制,以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。 (二)项目管理的特点 项目管理是一项复杂的工作 项目管理具有创造性 项目管理需要集权领导和建立专门的项目组织 项目经理起着非常重要的作用 (三)项目管理的精髓 系统论 控制论 目标管理方法 二、工程项目管理的概念与内容 (一)工程项目管理的概念 工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、方法,对工程建设项目的决策和实施的全过程进行全面的管理。 从项目的开始到项目的完成,通过项目策划(PP)和项目控制(PC)以达到项目的费用目标(投资、成本目标)、质量目标和进度目标。 工程项目管理的时间范畴 (二)工程项目管理的特点 (1)工程项目管理是一种一次性管理 (2)工程项目管理是一种全过程的综合性管理 (3)工程项目管理是一种约束性强的控制管理 (三)工程项目管理的基本目标 争取成功的项目是项目管理的总体目标。 项目参加者和项目管理者在某个阶段参与项目,承担阶段性任务,又有各自具体的、阶段性的目标和任务。 基本目标 主要目标:质量、工期、费用 相关目标:环境、安全、健康、各方面满意 三个目标共同构成项目管理的目标系统,三者间互相联系、互相影响,即对立又统一 (见后图) 三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经历由总体到具体,由概念到实施,由粗到细的过程,形成一个控制体系。 工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、合理性,力求到达到目标系统的整体优化。 投资目标、进度目标和质量目标的关系 投资、进度、质量三者之间的关系 投资 第二节 工程项目管理系统 一、项目管理者——管理主体(分角度和层次) 1.投资者的项目管理 目的:不仅是完成工程建设,交付运营,更重要的是通过运营收回投资和获得预期的投资回报。 投资者通常不具体地管理工程项目,而委托业主或项目管理公司进行项目管理工作。 2.业主的项目管理 业主以项目所有者的身份,作为项目管理的主体,居于项目组织最高层。 1)仅承担工程的建设管理任务的业主。如我国通常意义上的建设单位。 2)全过程责任制的业主 业主对工程项目管理的深度和范围由项目的承发包方式和管理模式决定。 3.项目管理公司(监理公司或咨询公司)的项目管理 专业化、社会化管理,提供合同、投资、质量、进度、信息等管理,协调与设计单位、承包商、供应商的关系,并为业主承担项目中的事务性管理工作和决策咨询工作。 项目管理公司的项月管理工作是最重要的,也是最典型的。 4.承包商的项目管理 包括设计单位、工程承包商、材料和设备的供应商。 承包商的项目管理是最具体、最细致,同时又是最复杂的。 5.政府对工程项目的管理 政府对工程项目的管理是指政府的有关部门履行社会管理的职能,提供服务和做监督工作。 政府的目的是维护社会公共利益。 二、我国工程项目管理体制 政府的监督管理 1、对项目的监督管理 (1)建立工程项目建设程序(见图) (2)工程项目决策阶段监督管理 1)工程项目建议书的审批 2)可行性研究报告的审批 (3)工程项目实施过程的监督管理 1)设计文件的审查 2)建筑许可:规划许可、土地使用许可、施工许可 3)工程质量监督 (4)竣工验收管理 (5)安全与环保监督管理 2、对建筑市场的监督管理 (1)法律体系和监督管理体系的建立 (2)市场主体的管理 (3)建筑产品价格管理 (4)工程项目合同管理 三、工程项目管理的工作范围——活动范围 决定于项目管理的对象——工程项目(横向细分)子项目 项目对象系统 (纵向) 发展阶段 阶段性子项目 1.阶段性项目管理工作——纵向 (1)前期策划阶段 (2)工程项目的设计和计划阶段。 (3)实施阶段 (4)项目后期工作
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