肉食品行业整顿指导方案指导方案.doc

肉食品行业整顿指导方案指导方案 为了进一步规范我县肉食品市场生产经营秩序，加强生猪畜禽屠宰行业管理工作，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实《食品安全法》、《动物检疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《畜禽定点屠宰管理办法》及省、市关于加强肉食品行业管理的一系列文件精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，以加强源头治理、规范屠宰市场秩序、打击私屠滥宰行为为重点，进一步规范肉品生产、加工、经销行为，确保肉品质量安全，切实保障人民群众吃上“放心肉”。 二、工作目标 通过专项整治达到屠宰执法队伍进一步加强，私屠滥宰及病害肉、注水肉上市现象及时查处并彻底根治，县境内肉品销售经营资格实行备案登记制，定点屠宰管理工作实现规范化，定点屠宰的肉品上市率在100%以上；肉产品全面实行市场准入制度，肉品流通秩序明显好转，肉品检疫检验合格率达到100%。 三、工作重点 本次整治工作突击“三重二查一大”即： （一）重点区域：县城区、店头矿区、厂矿企业、集体餐饮单位。 （二）重点部位：集贸市场、宾馆、饭店、熟肉制品加工、猪、牛、羊、鸡屠宰频发的专业户。 （三）重点肉品：猪肉、牛肉、羊肉、白条鸡。 （四）二查处：一查屠宰加工、经销企业或私宰户营业执照、卫生许可证、防疫合格证及“两章两证”是否齐全；二查屠宰、消毒、污染处理设施是否达标，台账制度是否健全，专业技术人员是否持证上岗。 （五）大案要案：大案要案一经查处，一查到底，决不姑息，该曝光的曝光，该处罚的处罚，该吊销证件的吊销，情节严重的移交司法机关追究刑事责任。 四、工作步骤及时间安排 本次专项整治从2012年6月25日开始至8月20日结束，为期2个月。 第一阶段：动员部署阶段（6月25日至6月30日，共6天）。召开专题会议，认真研究，周密安排，细化方案，落实人员，广泛宣传动员。 第二阶段：整治实施阶段（7月1日至8月10日，共40天）。针对我县肉食品市场私屠滥宰、非法肉品上市等突出问题和薄弱环节，采取有效措施，全力整治，依法打击和取缔我县肉食品市场违法生产经营行为。 第三阶段：分析总结阶段（8月11至8月20日，共10天）。整治结束后，各执法部门要进行认真总结，巩固整治成果，分析存在问题，落实整改措施，提出长效监管意见，并形成书面材料上报县领导小组办公室及县政府。 五、工作措施 （一）明确职责，扎实有效地开展整治工作。肉食品安全任务艰巨、责任重大，情况千变万化，为防止私屠滥宰，草率行事，影响肉品质量，各职能部门要结合实际，明确职责，采取切实可行的措施，扎实有效地开展整治工作。县畜禽定点屠宰办要对屠宰企业及个体屠宰户进行全程监督、实施日常监管；公安局负责整治期间出现的抗法行为；工商局要严把市场准入关，加强肉品市场流通环节的排查力度；食品药品监督管理局要加大餐饮行业肉品采购环节的督查、排查，杜绝不合格肉品进餐厅经营；畜牧局负责对活禽及肉品进行检疫；质监局要严查熟肉制品的非法小作坊，并进行关闭。 （二）重拳出击，严厉打击私宰和违法经营行为。打击私屠滥宰、严防私宰肉、病害肉上市是整治工作的关键。各执法部门通力合作，加大执法查处力度，始终保持私屠滥宰的高压态势，采取集中排查、明察暗访的形式，对重点区域“钉子户”进行严厉打击，对性质恶劣、危害严重以及生产、加工销售“三无肉品”的行为，依法从严从快予以查处。 （三）严格执法，认真落实“双百”目标。全县所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的肉品100%的达到有“两章两证”，定点屠宰率达到100%，各执能部门要组织专人进行检查落实，逐家签订责任书或承诺书，并要求每次购进的肉品都要有详细的记录登记。 （四）建章立制，规范屠宰加工经销行为。县定点屠宰办对肉产品执法检查承担主体责任，进行屠宰加工的企业要符合国家生产标准，要建立健全进厂宰前、宰中、宰后检疫检验制度、屠宰加工管理制度、无害化处理制度、不合格肉品召回制度和屠宰环节肉品质量安全监管制度，做到畜禽进厂、检疫、无害处理、肉品流向都有备案和文字记录，为肉品质量安全提供有力的保证。 六、组织领导 为加强对全县肉品市场集中整治工作的组织领导，确保此项工作落到实处，县政府决定成立专项整治工作领导小组。 组长：县委常委、政府常务副县长 副组长：政府副县长 政府副县长 县经发局局长 成员单位：政府办经发局工商局药监局公安局畜牧局质监局商务局定点办 领导小组下设办公室，办公室设在县定点办，办公室主任由定点办主任同志担任，副主任由经济发展局工会主席同志担任。办公室具体负责本