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设备工程监理1_2 设备工程监理基础与相关知识（二） 设备工程目标管理 4. 设备工程目标管理和目标管理系统 4.1 设备工程目标管理 4.1.1 设备工程监理目标体系及相互关系 1）目标管理概述 ⑴ 目标管理的概念 目标管理（MBO，Management by Objective）是一种程序或过程，它使组织中的上级和下级一起协商，根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标，由此决定上、下级的责任和分目标，并把这些目标作为组织经营、评估和奖励每个单位和个人贡献的标准。 目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。 ⑵ 目标管理的产生和发展 管理专家彼得·德鲁克（Peter Drucker）1954年在其名著《管理实践》中最先提出的，其后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。他认为：并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。 管理者应该通过目标对下级进行管理，当组织最高层管理者确定了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成各个部门以及各个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。 ⑶ 目标管理的内容 目标管理的三个阶段：目标的设置，实现目标过程的管理，总结和评估。 第一阶段：目标的设置 这是目标管理最重要的阶段，细分为四个步骤： ① 高层管理预定目标。首先，这是暂时预案，可以上级提出，再同下级讨论；也可以由下级提出，上级批准；其次，领导必须根据企业的使命和长远战略，评估客观环境带来的机会和挑战，对本企业的优劣有清醒的认识，清楚组织应该和能够完成的目标。 ② 重新审议组织结构和职责分工。目标管理要求每一个分目标都有确定的责任主体。因此预定目标之后，需要重新审查现有组织结构，根据新的目标分解要求进行调整，明确目标责任者和协调关系。 ③ 确立下级的目标。首先下级明确组织的规划和目标，然后商定下级的分目标。分目标要具体量化，便于考核；要分清轻重缓急；既要有挑战性，又要有实现可能。 ④ 上级和下级就实现各项目标所需的条件以及实现目标后的奖惩事宜达成协议。分目标制定后，要授予下级相应的资源配置的权力，实现权、责、利的统一。由下级写成书面协议，编制目标记录卡片，汇总整个组织所有资料，绘制出目标图。 第二阶段：实现目标过程的管理 目标管理重视结果，强调自主，自治和自觉，并不等于领导可以放手不管。相反，由于形成了目标体系，一环失误，就会牵动全局。因此，领导在目标实施过程中的管理是不可缺少的。首先，进行定期检查；其次，要向下级通报进度；最后，要帮助下级解决工作中出现的困难问题。 第三阶段：总结和评估 达到预定的期限后，下级首先进行自我评估，提交书面报告；然后上下级一起考核目标完成情况，决定奖惩；同时讨论下一阶段目标，开始新循环。如果目标没有完成，应分析原因总结教训，切忌相互指责，以保持相互信任的气氛。 2）设备工程项目的目标管理 设备工程项目目标管理是项目管理层根据设备工程项目的情况分析和环境调查，协同项目参与各方提出工程目标因素，对目标因素进行详细设计和优化，制定出在整个设备工程项目的生命周期内所要达到的目标体系。 3）设备工程监理目标体系及相互关系 ⑴ 设备工程项目监理的目标体系 设备工程项目管理的总目标——争取项目成功。 设备工程项目监理的具体目标是设备工程监理单位受业主的委托，按照设备工程相关合同要求，实现在限定的时间内，在限定的资源（如资金、人力、设备、材料等）条件下，以尽可能快的进度、尽可能低的费用、尽可能高的质量圆满完成设备工程项目。 就设备工程而言，监理的主要目标有：投资控制目标、质量控制目标、进度控制目标、安全管理目标等，共同构成设备工程监理的目标体系。 ⑵ 设备工程监理目标之间的关系——投资、进度、质量三者之间的关系。 ① 共同构成设备工程监理的目标系统，相互联系、相互影响。设备工程监理就是追求三者的优化和平衡。 ② 在设备工程项目的策划、设计、计划过程中经历由总体到具体，由概念到实施，由简单到详细的过程。在设备工程监理活动中，三大控制目标必须分解落实到具体的各个项目单元上，形成一个层次分明的目标控制体系。 ③ 项目管理必须保证三者结构关系的均衡性和合理性。 ⑶ 目标实现的保证 质量控制、进度控制和投资控制形成了设备工程项目三大目标控制体系，以保证项目目标的实现。 4.1.2 设备工程监理的系统过程 设备工程管理中两种过程化管理方法：PDCA循环和SIPOC模式。 1）PDCA循环——Plan，Do，Check，Action ⑴ PDCA循环的概念 PDCA循环是质量管理活动规律的科学总结，是开展全面质量管理活动的科学程序；也是监理工作应该坚持的工作