第七章外部性公共物品与政府分析.ppt

§7.1 外部性 复习提问 一、外部性、外部成本和外部收益 外部性：生产或消费行为给他人带来成本 或收益，却不用支付全部费用或不能从他人 到收益中得补偿。 （外部效果、外部关系、溢出效应、毗邻影响） 外部性的形式： 负外部性（外部成本）： 东方学院和瑞气 正外部性（外部收益）： 养蜂人和果农 二、社会成本和社会利益 （一）私人成本与社会成本（供给分析） 私人成本：企业的生产投入 社会成本： = 外部成本 + 私人成本 当私人边际成本低于 社会边际成本时，表现为 生产的负外部性 当私人边际成本高于 社会边际成本时，表现为 生产的正外部性 （二）私人利益和社会利益（需求分析） 私人利益：经济主体所得到的利益 社会利益： = 外部收益 + 私人利益 当私人利益大于 社会利益时，表现为 负外部收益 当私人利益小于 社会利益时，表现为 外部利益 三、外部性对资源配置的影响 外部性的存在影响社会资源配置效率 案例1 交通问题及解决办法： 交通拥挤——修路——拥挤——修路 此例中外部性如何分析 案例2 污染控制与资源配置 上游企业与下游居民 四、解决外部性问题的对策 1、税费和补贴，使 MC1 =MC2 对带来负外部性的企业收取税费、对带来 正外部性的企业进行补贴。 2、企业合并 3、产权界定和市场协商 科斯定理：如果可以无成本地进行协商， 则无论开始产权属于谁，市场总会有效地配 置资源并解决外部问题。 4、政府管制 政府管制的尺度 有些外部性问题可以通过法规完全禁止：毒品 有些却只能限制在一定程度上：汽车尾气 这是因为解决外部性问题是需要成本的。 经济学家的思路： 边际分析方法 例：上游的企业、下游的 城市，水污染的治理 边际成本与获得的社会边 际利益一致时，污染控制达 到最佳水平 §7.2 公共物品 一、公共物品 私人物品：具有竞争性和排他性的物品 竞争性：已被某人消费的商品，他人不能再消费 排他性：支付价格的人才能消费 公共物品：不具有竞争性和排他性的物品 自然垄断物品：不具竞争性具有排他性 有线电视 共有物品：具有竞争性不具有排他性 海洋中的鱼类资源 公共物品通常由政府提供 二、公共物品与市场失灵 1、非排他性导致市场失灵 汽车尾气净化器：付费者和“搭便车者” 只有购买者能独占收益时，才愿意负担公 共物品的成本 2、非竞争性导致的市场失灵 有线电视、不太拥挤的桥梁 不支付费用就不允许使用，会损害效率、 减少社会福利 三、公共物品与政府失灵 （一）公共物品的供给与需求 消费者是选民、纳税者；供给者是政府 政府官员行为动机：职位的稳固、升迁 决策时一般使用多数原则（投票决定） 简单多数；比例多数；双重多数等 多数原则增进多数派利益是以牺牲少数派利益为 代价的 其后果可能是少数人逃避或走极端—政府失灵 阿罗不可能定理 —— 一致同意的不可能 四、政府失灵的对策 （一）政府失灵的原因： 第一、垄断性 第二、规模最大化目标 第三、为获得中间集团的资助牺牲大多数 （二）对策 导入竞争机制 分散公共部门的权利；私人公司参与； 地方政府之间竞争 §7.3 市场失灵与微观经济政策 一、反托拉斯政策 美国：1890 - 1950 联邦贸易委员会、司法部反托拉斯局 二、解决经济外部性问题的政策 税收和补贴、产权重新界定、企业合并 三、保护消费者的政策 商品检验：质量、真伪 消费宣传：吸烟有害健康 消费禁止：毒品、珍稀动物 资格认定：医生、教师 限制价格等：经济适用房 学习目标 1、掌握外部性、私人物品、公共物品、 共有资源、自然垄断物品等基本概念； 2、了解外部性的类型、外部性对资源配 置效率的影响及解决外部性的办法； 3、了解经济运行中的“市场失灵”和“政府 失灵” 小 结 1、外部性是指：给他人带来成本却不用支付 全部费用，或使他人得到收益却得不到补偿。 2、一般采取税收和补贴、企业合并、市场协 商等手段处理外部性问题。 3、公共物品是指不具有竞争性和排他性的物 品，只具备一个特征时为非纯公共物品。 4、公共选择理论回答如何生产及使用公共物 品，公共选择经常通过投票决定。 提