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食品与营养援助对我国的启发 民以食为天，获得食品是基本的人权。但是由于种种原因，各国总有一部分人群获取食品困难，即使在经济发达的美国也是如此。美国农业部经济研究局的调查数据显示：2007年美国约有11.1%的家庭曾在一年内遭遇过食品不安全（Foodinsecurity），其中4.1%处于非常低水平食品安全状态。而金融危机的到来使这一状况进一步恶化，2008年美国约有14.6%家庭（4918万人）食品不安全，其中5.7%家庭处于非常低食品安全状态[1]。由于低收入家庭食品不安全问题始终存在，所以需要政府系统地实施救助。自20世纪30年代美国联邦政府对低收入家庭实施食品援助至今，美国已形成较完善的食品与营养援助政策体系。本文在分析美国食品与营养援助政策的基础上，结合中国国情，提出若干建议。 一、美国食品与营养援助政策概述美国的食品与营养援助政策诞生于20世纪30年代，主要完善于60~70年代，80年代以后趋于稳定。其政策的主要目标曾先后为缓解农产品过剩、减少饥饿与严重营养不良、促进低收入家庭的营养与健康。20世纪30年代初期，美国联邦政府开启了利用部分过剩农产品援助低收入家庭的尝试。1933年10月美国联邦救济署农产品采购处首次以财政资金购买过剩农产品，直接分配给失业者和贫困家庭[2]。1939年联邦政府改变了直接派送农产品的做法，开始实施食品券计划，符合条件的低收入家