第十二章收入再分配概念问题.分析.pptVIP

收入分配的理论依据非个人主义观点 以上的讨论都是或多或少的功利主义的观点，即社会福利是个人福利的函数，也就是说收入分配要取决于个人偏好。 也存在一种抛开个人偏好而讨论的收入分配问题。即社会不公本身就是不对的。柏拉图就认为良好的社会穷人和富人收入比应该是1：4。 也就是说，此类人认为过度的不公平本身从客观角度出发就是不合理的。 * 收入分配的理论依据非个人主义观点 有人认为，低收入者境况不变的情况下，高收入者的收入增加是不对的。尽管这是帕累托改进，也符合功利主义的观点，但是有人认为收入分配才是首要原则。 * 收入分配的理论依据非个人主义观点 还有人认为，只有特殊商品才应该公平分配，这被称为商品平均主义。这类商品包括选举权、战争时期的基本食品消费等。但是儿童的教育、保健医疗则存在争议，划定一个界限以确定这类商品则是困难的。 * 收入分配的其它理论依据 过程公平和结果公平 人人都有公平的机会，那么不论收入具体情况，结果一定是公平的。 如果社会能增加流动性（例如通过教育的普及），那么政府不必参与收入再分配。 不公平和腐败有密切的关系（富人寻租的能力更大），因此政府促进公平就是减少潜在的腐败。 * 支出归宿 现在我们转入政府实行收入再分配的效果评估，支出对实际收入分配的影响称为支出归宿。 我们首先来看这种支出归宿实际上是难以确定的。 * 相对价格效应 如果政府对低收入者的住房消费进行补贴，那么获得补贴的人将会获益，如果纳税人的收入高于获得补贴的人，那么社会会变得更公平。但这是必然的结果吗？ * 相对价格效应 如果因为补贴，穷人的需求提高了，那么房价就会上涨，地产商会获得一部分收益。 建筑工人的工资和住房投入品的价格也会上升。如果投入品的拥有者是高收入者，那么实际上租房补贴的存在增加了收入不平等。 * 相对价格效应 一般而言，如果政府计划引起了任何相对价格的变动，都会影响消费者和供给者的收入，也就是引起收入分配的变化。其结果一般来说很难确定所有的价格变化。 但是经济学家假设，既定政策只有益于既定接受者，其它价格变化的收入分配很小。一般情况下，这种假设具有合理性。 * 实物补贴和现金补贴 政府还会直接向一定的人群发放食物、医疗和住房。这些实物补贴是否能都达到既定效果? 我们分析实物补贴和现金补贴的情况： * 实物补贴和现金补贴1 * 大米Y X:面粉 E E’’ A D N B C E’’’ 实物补贴和现金补贴2 * 大米Y X:面粉 E E’’ A D N B C 实物补贴和现金补贴 采取现金补贴比实物补贴更能满足受益者的特殊偏好。特别是当补贴受益者对政府提供的商品的需求低于政府补贴的数量时，现金补贴优于实物补贴。 * 实物补贴和现金补贴 既然实物补贴不如现金补贴有效率，那么实物补贴存在的理由是什么？ 商品平均主义要求以一定的商品占有衡量分配政策：每个家庭都应该有体面的住房和适当的生活环境。这为政府提供此类商品的直接分配提供了依据。 * 实物补贴和现金补贴 实物补贴可以为真正需要的人提供直接的帮助，如果分配现金可能存在欺诈(骗取现金满足其它用途)。 实物补贴帮助了实物的生产者。存在院外集团的力量 * 结论 有关于最优的分配理论是规范性的，争议很大。 政府的政策对个人收入的影响以及收入的界定都有很大的复杂性。必须谨慎对待各种政府计划。 * 结论 邓小平时代的改革是帕累托改进，主要阻力是意识形态的。 中国今天的改革已经到了关键时刻，主要是过去的改革造成了强大的既得利益集团，所以改革的关键是重新分配利益的问题。 中国收入不平等主要是什么原因造成的？ * 清华孙立平的观点 既得利益集团对改革真正的挑战是在什么时候呢？我想就是在将来，是在改革启动之后，它很可能真的不反这个改革了，它说不定要求改革要求得比我们还积极了，因为它看到机会了，它可以将改革的口号和措施接过去，然后变为谋取不正当利益的机会，甚至像上一轮改革最后那一段时间，将改革变为掠夺社会财富和民众财富的过程。应对方案是建立新机制：一个是透明，一个是民众的参与。 * 英为国,所得免于官吏之赃婪,王公之暴横者,非以舆诵自繇之故乎? 穆勒著严复译《群己权界论》 * 公元1276年春,扬州,苦守孤城的南宋大将李庭芝卓立城头,看着城外几个人慢慢靠近。远处,是密密麻麻的元军帐篷和围城的工事。 　　来人停下,大声宣读了太皇太后的手诏,手诏是这么写的:“今吾与嗣君既已臣伏,卿尚为谁守城?”意思是,我本人和皇上都投降元朝了,你还为谁守城呢?赶紧投降吧。就在不久前,元军兵临南宋首都临安,南宋朝廷求和不成,太皇太后谢道清抱着五岁的小皇帝宋恭帝出城,奉上国玺和降表向元军投降,各种图籍、户册、祭器、仪仗等,均落入元军之手。南