遗址公园建设项目投资建设可行性分析论证报告.doc

1 概 述 1.1项目名称及承办单位项目名称：建设单位： 法定代表人：建设场址： 项目性质：建 （1）《风景名胜区条例》（2006年9月19日，国务院令第474号）； （2）《产业结构调整指导目录(2005年本)》（2005年12月2日，国家发改展和改革委员会令第40号）； （3）《中华人民共和国文物保护法》 （2002 年10 月28 日第九届全国人民代表大会常务委员会） （4）《中华人民共和国文物保护实施细则》 （2003 年5 月13 日国务院） （5）《中华人民共和国土地管理法》 （1998 年8 月29 日第九届全国人民代表大会常务委员会） （6）《中华人民共和国环境保护法》 （1989 年12 月26 日第七届全国人民代表大会常务委员会） （7）《国务院关于加强文化遗产保护的通知》 （8）《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》 （9）建设单位提供的相关文件、资料. 1.3 项目背景 本溪满族自治县是一个自然风景资源丰富的地区，县内有本溪水洞、关门山、铁刹山、汤沟、温泉寺、观音湖、关山湖、大石湖、大地、参王谷、湖里等景区景点，旅游资源占本溪市旅游资源的80%左右，素有“燕东胜境”的盛誉。本次项目的实施，可以进一步完善本溪满族自治县景区的旅游资源，促进本溪市、本溪满族自治县的旅游业发展，促进本溪市、本溪满族自治县的经济发展 本溪满族自治县风景区景点众多，景色各异，还有人文、自然景观和道教、民俗、文物遗址等文化遗产，为开展旅游奠定了良好的资源基础。 世界旅游业的迅速发展，极大的促进了中国旅游业的快速前进，旅游市场进一步扩大，为本溪满族自治县风景区开发提供了前所未有的市场条件。 本溪市作为辽宁省的重要旅游线路后备基地之一，将纳入东北亚太旅游圈，构筑成辽宁旅游“金三角”和辽东南旅游带双核结构的副中心。省政府、本溪市政府及本溪满族自治县人民政府对旅游景区开发高度重视，作了多次指示并给予大力支持，为其提供了良好的政策环境。 庙后山遗址是一处重要的旧石器时代遗址，位于辽宁省本溪满族自治县小市镇山城子村。遗址出土了古人类化石3件，石制品76件，古动物化石76种。并发现少量骨制品和用火痕迹。证明了辽东山区在旧石器时代早期已经有了人类活动。填补了这一地区早期人类历史的空白。同时，庙后山遗址是我国目前发现的旧石器时代早期遗址最靠东北的一处。由于特殊的地理位置，在邻近国家远古文化的传播上，具有桥梁作用。庙后山遗址的年代是距今50万年前，是东北地区发现最早的人类遗址，可谓“东北第一人”。2006年庙后山遗址被国务院公布为全国重点文物保护单位。（国务院关于核定并公布第六批全国重点文物保护单位的通知，国发[2006]19号）。 目前遗址的保护不容乐观，原建于遗址之上的水泥棚已老化；遗址上方的浮石也日渐松动，随时有下落破坏遗址的可能。原矿山开采造成的大面积植被破坏，使遗址面临山洪的威胁。因此急需对该国家级重点文物进行加固、修缮。 1.4 项目内容及建设规模 1.4.1 项目建设内容 规划面积375万平方米，其中加固遗址本体崖壁2000平方米，固定山体浮石15000平方米，恢复原始植被、地面硬化、绿化、美化20000平方米，安装消防、安保设施，新建遗址保护设施（防山洪渠、防护棚、隔离带）、山路改造：由山下小广场沿着现在山路，曲折到达洞口。为沙石路面。路旁设立拟木栏杆、拆除水泥棚，恢复原貌。、洞口前外缘设置拟木栏杆、洞内清理出原来剖面，标出地层堆积线及层位序号，然后以抗打击玻璃封护及附属设施等。 1.4.2 项目建设投资 基础设施工程建设总投资为：3000万元人民币，资金来源为：全部自筹备。 1.5 编制原则及研究范围 1.5.1 编制原则 （1）符合本溪市和本溪满族自治县旅游发展总体规划要求； （2）以风景区长远发展需要为出发点，重视自然环境与自然生态系统的保护，贯彻“保护、恢复和发展”并重的方针；在不破坏自然风貌结构以及文化资源的前提下，合理开发与利用，活跃经济、繁荣文化、促进旅游，建设成国内外著名精品旅游风景名胜区。 （3）科学、合理建设，充分利用资源优势，促进景区的可持续发展。 （4）坚持可持续发展与生态保护并举的原则，保护庙后山旧石器时代遗址生态绿洲。 （5）统筹考虑景区资源特点和周边风景区的相互联系，对项目进行整体统筹，注重项目的实用性，强调项目实施的可操作性。 （6）严格遵守《中华人民共和国文物保护法》及相关法律法规。 （7）坚持“保护中开发，开发中保护”的原则。在遗址保护开发中，设施的风格、数量等应与自然环境相协调。建设中禁止破坏山体，滥砍滥伐、污染水面等破坏行为，防止环境污染，维护生态平衡。 （8）坚持“修旧如旧，新建如旧”的文物古迹修复的原则。对文物古迹要明确保护等级，拟定保护措施。防止文物古迹修复中随意更改、