【数字潍坊规划（2008－2020年）】（DOC81页）.docVIP

“数字潍坊”规划 （2008－2020年） 北京大学数字中国研究院 中国行政管理学会科学发展研究中心 国家发展和改革委员会宏观经济研究院 潍坊市信息产业局 二○○八年十月  目 录 序 言 2 第一部分 “数字潍坊”规划背景 4 一、数字城市建设的意义 4 二、国内外数字城市发展启示 5 （一）发展历程和趋势 5 （二）国内相关城市建设经验 8 第二部分 “数字潍坊”规划建设环境 13 一、潍坊概况 13 二、规划基础 14 （一）潍坊市信息化发展现状 14 （二）存在的问题 21 三、建设需求与可行性分析 24 （一）需求分析 24 （二）可行性分析 26 第三部分 “数字潍坊”建设指导思想、原则与目标 29 一、指导思想 29 二、建设原则 29 三、发展目标 30 第四部分 “数字潍坊”主要建设任务 34 一、完善基础 35 二、信息强政 40 三、信息便民 45 四、信息兴业 50 五、信息惠农 56 六、优化环境 60 第五部分 近期基础性重点信息化建设工程 66 一、“数字潍坊”城域网升级改造工程 66 二、“数字潍坊”信息资源中心建设工程 68 三、协同办公平台升级改造建设工程 71 四、“中国潍坊”门户网站群升级改造工程 73 五、“数字潍坊”空间地理信息平台建设工程 74 六、“数字潍坊”信息安全保障体系建设工程 74 七、数字化城市管理系统建设工程 75 八、“居民卡”便民服务工程 76 九、企业信息化示范工程 77 十、信息化绩效考核体系建设工程 78 “数字潍坊”近期基础性重点信息化建设工程表 80 结束语 86 名词解释 88  序 言 当今世界，信息技术已成为创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高新技术之一。信息化作为覆盖现代化建设全局的重大战略举措，成为提升地区综合竞争力的重要手段，成为衡量一个地区现代化程度的重要标志，成为引导生产方式、生活方式变革的重要引擎和经济社会发展的重要力量。 为深入贯彻党的十七大关于信息化发展的战略部署，全面贯彻落实科学发展观，在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势下，准确把握全球信息化的发展脉搏，大力推进信息化与工业化融合，加快潍坊信息化发展，提升政府行政效率，提高为民服务水平，支撑潍坊经济社会又好又快发展，特制定《“数字潍坊”规划（2008－2020年）》。 本规划是按照潍坊市委、市政府对经济社会发展的总体部署，依据《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国家国民经济和社会发展信息化十一五规划》、《国家电子政务总体框架》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》、《国务院办公厅关于加快电子商务的若干意见》、《潍坊市国民经济和社会发展第十一个五年规划》和《潍坊市2008年政府工作报告》的总体要求，综合考虑环渤海、黄河三角洲、山东半岛城市群等区域一体化战略和潍坊市中心城区扩展、北部滨海新城建设等空间发展布局而制定的潍坊市信息化建设近期行动计划与长远发展规划。 规划确定了建设数字潍坊“13610”的总体发展思路，即“实现一个目标：建成具有国内先进水平的“数字城市”，实现城乡一体化的信息服务；实施三步走战略：到2010年重点实施十项基础性信息化建设重点工程，形成“数字潍坊”基本框架，为全面深入应用夯实基础；到2012年基本完成“完善基础”、“信息强政”、“信息便民”、“信息兴业”、“信息惠农”、“优化环境”六项专项任务，信息化水平进入山东省信息化先进城市行列；到2020年建成具有国内先进水平的“数字城市”，进入全国信息化先进城市行列。 本规划积极借鉴国内外“数字城市”发展先进经验，紧密结合潍坊信息化发展实际，在新的历史时期，以新的发展思维对潍坊信息化建设进行了前瞻性、全局性、系统性的战略谋划，提出了加快潍坊市国民经济和社会信息化进程的指导思想、目标任务，明确了“以为民服务为中心，以支撑公共管理服务为方向，以电子政务建设为先导，以项目推进为重点，以体制机制创新为保障，典型带动，分步推进”的实施策略和“二年打基础，五年大发展，十年创一流”的战略步骤。该规划是今后两年潍坊市基础性信息工程建设的指导，是未来5年信息化建设的行动纲领和到2020年信息化发展蓝图。“数字潍坊”规划的实施，对于进一步推动潍坊市经济社会全面协调可持续发展、提升政府管理和服务创新水平、提高城市综合竞争实力和现代化程度、改善人们生产生活环境和质量、创建全国文明城市、构建和谐潍坊必将起到有力的支撑作用。 各县市区可根据各自区域经济社会发展定位，在本规划指导下，制定本区域信息化发展规划。各部门应结合各自实际，突出重点，制定本部门的信息化应用计划，共同推进“数字潍坊”的建设。  第一部分 “数字潍坊”规划背景 一、数字城市建设的意义 “