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养猪业经济发展分析

我国改革开放三十年 养猪业经济发展分析 主要内容 1、改革开放以来,我国生猪出栏量快速增长,连续突破2亿(1982年)、3亿(1990年)、4亿(1994年)、5亿(1998年)、6亿(2004年)大关 2、改革开放以来,生猪出栏率从1978年的53%上升到2006年的138%,饲养天数从300天左右缩短到180天左右,料肉比从4.5~5:1下降到2.6~3.5:1,良种覆盖率从80年代30%增长至90%以上 3、养猪业的作用、贡献、地位、角色之间关系发生了由“以作用为中心”经“以贡献为中心”到“以角色为中心”的阶段性变化 1、1995年之前生猪供给短缺,生猪价格波动主要由粮食产量波动引致;从1996-2007年我国生猪价格波动大致经历了以下三个阶段 2、2003~2007年生猪的供给和价格出现了违背价值规律的异常变化,出栏量从Q1超常规增长到了Q2后不是回调到Q3,而是直接降至到了Q4;价格从P1急降至P2后急剧攀升到被政府规制下的P5 3、1995年之前生猪价格波动主要由粮食产量变动、体制变革和政策调整引致,1996年-2007年导致生猪价格波动的原因主要有以下7个方面 4、1995年之前生猪价格波动主要对养殖者收入和城镇居民消费水平影响较大,1996年-2007年生猪价格波动对相关主体的影响发生了以下明显变化 5、由供给主导的供求关系变化已经成为生猪价格波动的根源,疫病灾害、成本变动、布局调整等因素均通过影响供给进而影响生猪价格波动 6、存在着两大类导致生猪价格波动幅度差异显著的生猪产业链 给具有成本和灵活优势的中小型企业提供生存空间的生猪产业链,该产业链的终极客户是低收入/低支付能力的城乡居民(档次比较低的餐饮和商超),他们主要消费低档次的猪肉产品,这类产业链的价格波动幅度较大。 给具有质量和差异优势的大中型企业带来价值空间的生猪产业链,该产业链的终极客户是中高收入/中高支付能力的城镇居民(档次比较高的餐饮和商超),他们主要消费中高档次的猪肉产品,这类产业链的价格波动幅度较小。 7、市场体系不完善、市场固有缺陷和政府调节滞后/过度、政府调节错位/缺位是生猪价格大幅度波动难以抑制的主要因素 8、提高政府调节的有效性,抑制生猪价格大幅波动 就短期而言,在生猪和猪肉价格过高的时候,政府应当加强对生猪贸易、猪肉经销和加工环节主体哄抬物价行为的控制,避免价格虚增给消费者带来不合理的消费支出。 在生猪和猪肉价格过低的时候,政府应该给予生猪产品达到市场准入标准的生产者相应的价格损失补贴(比合理价格低的部分),保护其生产能力免遭损害。 这样既不扭曲市场基于价格调节供求的机制,又能充分发挥政府有效调控价格的作用。 就中长期而言,政府应大力支持疫病防控、信息服务、良种繁育、环境保护等生猪健康养殖支撑体系的建设,抑制由生猪供给短缺导致的价格大幅度波动。 借助肉禽、禽蛋和蔬菜对生猪价格的替代弹性,建立间接调节消费者的猪肉消费倾向的政府引导机制,减轻对生猪的需求压力,进而抑制生猪和猪肉价格的上涨幅度。 1、2006年以来我国养猪业进入了需要健康发展的新阶段,该 阶段追求的主要目标是提高养猪业对食品数量和质量安全的保 障能力,建立生猪产业链相关主体多赢的利益分配机制。 2、实现上述目标,必须化解以下五个方面主要矛盾: 生猪需求总量不断增长与资源供给增长乏力的矛盾; 生猪产品数量安全与质量安全目标难以兼顾的矛盾; 生猪产品质量保障成本高与消费者支付能力低的矛盾; 生猪产业链发展需要统筹投入与各相关主体投入行为难以协同的矛盾; 生猪产业链龙头企业提高长远发展能力的目标与保持眼前绩效的矛盾。 (1)生猪需求总量不断增长与资源供给增长乏力的矛盾 表征:土地、饲料、环境、劳动力等资源难以满足生猪需求总量增长的要求。 后果:生猪数量安全难以得到保障。 原因:猪肉消费需求持续增长;耕地数量减少;能源短缺;环境保护压力大;农村劳动力向城镇和二三产业转移。 (2)生猪产品数量安全与质量安全目标难以兼顾的矛盾 表征:提高生猪产品标准水平,在满足市场食品质量安全需求的同时,抑制了生猪养殖量增长,导致数量安全目标难以实现。 后果:生猪价格上升,城镇低收入群体和农村居民的福利损失较大。 原因:我国养猪业整体发展水平不高,资源供给约束增强。 (3)生猪产品质量保障成本高与消费者支付能力低的矛盾 表征:较高的生猪产品质量保障体系建设和运行成本导致生猪产品单位成本增加,进而引发生猪和猪肉价格上升,低收入人群支付困难。 后果:城镇低收入群体和农村居民的福利损失较大。 原因:生猪产品质量保障体系的建设成本高;城镇低收入群体和农民居民所占比重大,且收入增长缓慢。 (4)生猪产业链发展需要统筹投入与各相关主体投入行为难以协同的矛盾 表征:生猪产业链各环节主体及关联主

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