工程经济学8探析.pptVIP

特许权经营的具体模式 国民经济效益分为直接效益和间接效益，国民经济费用分为直接费用和间接费用。直接效益和直接费用可称为内部效果，间接效益和间接费用可称为外部效果。 间接效益与间接费用——外部效果 外部效果是指项目对国民经济做出的贡献与国民经济为项目付出的代价中，在直接效益与直接费用中未得到反映的那部分效益（间接效益）与费用（间接费用）。外部效果应包括以下几个方面： （1）产业关联效果。例如建设一个水电站，一般除发电、防洪灌溉和供水等直接效果外，还必然带来养殖业和水上运动的发展，以及旅游业的增进等间接效益。此外，农牧业还会因土地淹没而遭受一定的损失（间接费用）。 （2）环境和生态效果。例如发电厂排放的烟尘可使附近田园的作物产量减少，质量下降，化工厂排放的污水可使附近江河的鱼类资源骤减。 （3）技术扩散效果。技术扩散和示范效果是由于建设技术先进的项目会培养和造就大量的技术人员和管理人员。他们除了为本项目服务外，由于人员流动、技术交流对整个社会经济发展也会带来好处。 注意：为防止外部效果计算扩大化，项目的外部效果一般只计算一次相关效果，不应连续计算。 转移支付 项目的某些财务收益和支出，从国民经济角度看，并没有造成资源的实际增加或减少，而是国民经济内部的“转移支付”，不计做项目的国民经济效益与费用。 转移支付的主要内容包括： 1. 税金。将企业的货币收入转移到政府手中，是收入的再分配。 2. 补贴。不过是使资源的支配权从政府转移给了企业而已。 3. 国内贷款的还本付息。仅代表资源支配权的转移。 4. 折旧 费用-效益分析（Cost-BenefitAnalysis) 该方法指基于折现的效益和费用的量的大小来判断和评价公共部门或非营利部门的项目（或计划）和投资的资源配置效率性的一种方法框架。 1. 经济净现值（ENPV） Ｂ——国民经济效益流量；Ｃ——国民经济费用流量； ——第ｔ年的国民经济净效益流量； iｓ——社会折现率。ｎ——计算期。 评价准则：ENPV≥0，可行；反之，不可行。 2. 经济内部收益率（EIRR） 评价准则：EIRR≥iS，可行；反之，不可行。 3. 国民经济效益-费用比指标 对各年效益Bt和费用Ct两部分分别贴现 效益现值 费用现值 效益-费用比 净效益-费用比 评价准则：B/C≥1或NB/C ≥ 0 ，可行；反之，不可行. 在互斥方案的必选中，效益-费用比可能给出错误的判断。 直接用净现值的大小比较： 应选乙方案 应选乙方案 费用-效益分析 对于纯公共项目或准公共项目，目前情况下多采用费用-效益分析方法。 对于纯公共项目或准公共项目，项目没有或只有很少的现金流入，其效益主要体现在消费者的费用节省或非货币化得益上。 在这种情况下，不是通过财务分析基础上的调整，而是直接对效益进行尽可能的量化和货币化，用类似的方法框架，将效益与费用对比，判断和选择方案。 这种方法的关键是效益的界定和量化。 效益和费用的界定 项目的产出要区分真实的和钱币性的效益（费用） 真实效益：指项目使最终消费者增加效用，它反映了公众福利的增加。 真实费用：指有用资源实际减少的代价。 钱币效益和费用：指由项目引起的相对价格变化而产生的效益和费用在国民经济内部的重新分配和转移，并未实际增加效益或产生资源的消耗。故不能作为效益和费用，否则导致重复计算。 如：城市轨道交通项目，节省出行时间、减少交通事故、减轻空气污染、缓解地面交通驻阻塞属真实效益，沿线土地、房产升值则属于钱币性效益。 如教育项目，增加学生就业收入、丰富生活意义、减少犯罪、提升道德水准属真实效益，教育用具和学生用品商店的利润增加属于钱币效益。 效益的量化——消费者费用的节省 不收费情况下，效益主要由消费者剩余的增加来体现。 非经营项目的消费者剩余 平 均 车 速 由于不收费，只能按消费者（车辆使用单位-用户）的费用节省作为效益、道路部门的投资和翻修保养费作为费用计算年度等值进行费用-效益分析，年度等值是用户年度费用节省减道路部门的年度费用。 =4475665元/年 按年度费用最小原则，可以认为方案B为最优。 效益的量化——无形效果 费用-效果分析 很多公共项目的效果难以用货币单位计量，此时应采用费用-效果分析（Cost-effectiveness Analysis) 公用设施项目分析 如果把公用设施都看作是社会福利事业的话，政府的负担将会过重，并且也不利于资源的利用和经营的效率。 这类项目可以通过服务收费以取得投资的回报，故完全有可能让民营企业进入该领域。而由于其垄断性，政府和社会有必要对这类服务的价格进行规制。通过公众听证和政府定价，使投资者有一定的投资回报，但又不让其获取过高的垄断利润。 合理利润、折旧和摊销、利息之和就是项目全部初始