第五章分配与保障讲解.pptVIP

第五章 社会主义初级阶段的收入分配制度和社会保障制度 我国现阶段的分配制度 正确认识效率和公平的关系 对我国当前收入分配状况的分析 建立和健全社会保障体系 第一节 我国现阶段的分配制度 一、收入分配理论概述 二、转型期中国分配制度的演变分析 三、按劳分配 四、按生产要素分配 五、国民收入的初次分配和再分配 （三）规模收入分配理论 1、收入差距的度量 ——洛伦兹曲线 ——基尼系数 2、库兹涅茨的“倒U假说” 分配标准：西方经济学家认为：收入分配有三种标准：第一个是贡献标准，即按生产要素的价格进行分配；第二个是需要标准，即按社会成员对生活必需品的需要来分配国民收入；第三个是平均标准，即按公平的准则来分配国民收入。第一个标准有利于提高经济效率，但会引起社会的不平等；第二、三个标准有利于社会平等，但却有损于经济效率。于是引出经济学中的永恒的矛盾：公平与效率问题。但在市场经济国家中，分配原则是效率优先的，收入不公问题主要通过经济政策来解决。 三、按劳分配 （五）社会主义市场经济条件下按劳分配的特点 ——经典设想：依据劳动者提供的社会劳动量进行消费品的直接分配；市场经济：借助商品货币关系 ——经典设想：由一个中心在全社会范围按照统一标准来实现；市场经济：通过企业环节实现 ——经典设想：实现机制：劳动券；市场经济实现机制是工资 对象（大小）：V和M的一部分 四、 多种分配方式并存（按生产要素分配） 4、按生产要素分配与剥削 按生产要素分配中势必存在按资本分配，这就引发出一个颇有争议的问题，社会主义初级阶段存在不存在剥削？ 第一，剥削的产生是生产力发展到一定阶段的产物，也是生产力不发达的产物。 第二，在历史地评判人类历史发展中的剥削现象和剥削制度。 首先，不能从一般的道义原则出发抽象是评判剥削，而应该从历史发展的角度看待不同剥削不甘落后 历史必然性。 其次，任何一种剥削方式存在与其相应的历史阶段都起到过积极作用，并且不同剥削方式的更替具有历史进步性。 其三，任何剥削方式的作用都是历史的，相对的。在其相应的社会形态中具有历史进步性。 五、国民收入的初次分配和再分配 （一）初次分配 1.国家与企业之间的分配关系 国家从国有企业获得的收入实质上是所有权收益，体现为上缴利润、承包和租赁收入、国有股的股息等，即国有资产的财产收益。企业收益即为企业总收益中扣除国家的财产收益。 2.企业内部的分配关系 公有企业的总收入扣除国家财产收益后，剩余部分分为积累基金和消费基金（工资），劳动者只能对消费基金进行按劳分配。 国有企业内部分配中存在两种基本倾向：在国家与企业的分配中，企业倾向于减少国家财产收益，增加企业自有收入；在企业内部的分配中，增加个人的劳动收入，减少积累部分。 （二）再分配（在全社会范围内） 1.生产部门与非生产部门的劳动交换 2.国家根据宏观经济政策的目标对国民收入分配过程的调节 三、我国对于公平与效率关系的认识 正确认识公平与效率的关系 不同时期对公平与效率的强调不同 公平与效率并不是完全对立更多情况是相互促进：A交换的公平、权利的公平、劳动的公平与效率的关系更多地是相互促进的正向关系；B收入分配的均等化与效率之间关系也不完全是对立的。 社会的公平与公正是社会主义的一个基本目标和核心价值 ： 十七大：实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。 更加注重社会公平 经济转型期收入差距总体状况 总趋势：差距明显扩大 基尼系数：0.459 1.城乡居民收入差距 2.行业收入差距 3.地区居民收入差距 分配不公导致我国群体之间收入差距不断扩大 从城乡之间看，城乡居民收入比从78年的2.36︰1，扩大到09年的3.33︰1；从区域看，东西部地区和农村居民收入差距较大，09年东部地区年人均国内生产总值为38587元，西部地区为18090元，差距达2万余元。从省际看，最高的上海市年人均GDP为76976元，最低的贵州省为9187元，相差67789元。目前全国4000万贫困人口中，中西部地区所占比重高达94.1%。 三、中国的扶贫问题 社会救助的核心范畴是贫困，确定该地区或该社会成员应否进行救助的关键是界定贫困，即确定所在地的最低生活标准。 1.贫困 2.贫困线 3.我国的扶贫现状 1. 贫 困 贫困在国际社会有两层涵义： 一是在绝对意义上的贫困，即缺乏满足最低生活需要的条件和手段，没有生活必需的食物、衣服、住所，所谓饥寒交迫、陷于绝境是也。 二是在相对意义上的贫困，即相