水利水电工程移民风险评价和控制的研究.pdfVIP

摘要 水利水电工程是关系到国民经济和社会发展的基础产业，在防洪、灌溉、发 电、供水、养殖、航运等方面发挥着巨大的经济和社会效益，也为国民经济的持 续、稳定发展起了重要作用。但是，由于水利水电工程的建设周期长、投资大、 涉及部门多、人员复杂，因此又会产生各种问题，引发各种风险。其中，移民风 险是严重社会问题的潜在形式，是严重社会问题发生的前兆，如果不能很好地处 理和妥善的安置好移民，那么就会引发移民风险，进而影响社会稳定。因此，全 面的分析水利水电工程移民风险，系统的总结移民风险控制的原理与方法，做好 水利水电工程项目的移民安置与稳定工作，是保障水利水电工程顺利进行的基础 工作，也是能使水利水电项目发挥其巨大经济和社会效益，促进我国经济发展和 社会稳定的重要保障。因此，本研究意义深远。 本文以管理学、经济学、社会学等相关理论为基础，综合运用风险管理理论、 博弈理论、模糊数学理论、系统动力学理论以及决策系统等理论研究方法，定性 描述与定量研究相结合，在充分调查和分析的基础上，针对水利水电工程移民安 置风险进行了全面、系统的分析和评价，提出了水利水电移民安置工程风险评价 与控制的新思路和新方法。其具体研究内容如下： (1)构建了水利水电工程移民风险的理论基础。提出了水利水电移民风险 的内涵、特点、风险类型，并分析了水利水电移民风险的成因，然后运用博弈论 分析了水利水电工程移民风险的系统演化原理。据此，提出水利水电移民风险管 理的概念，并设计了其风险管理过程的四个阶段和风险管理的组织结构，为水利 水电工程移民风险评价与控制体系的制定奠定良好的理论基础。 (2)提出了水利水电工程移民风险评价的原理与方法。运用模糊数学方法， 提出了水利水电工程移民风险评价的整体思路、水利水电工程移民风险评价的指 标体系以及水利水电工程移民风险评价的模型，并采集数据对其模型进行了计 算。 ．(3)探讨了水利水电移民风险评价信息系统的实现。水利水电工程移民牵 涉政府和企业的多个职能部门，必须构建一套完整的信息系统，以实现多数据库 共享、信息流通和多部门共同决策。本文从信息系统构架和设计两方面入手，构 建了具有风险评价和风险模拟功能的水利水电工程移民风险评价的信息系统，并 将其数据处理与表格输出作为分析重点，将理论与实际数据有机结合起来，运用 系统动力学进行了初步模拟分析。 (4)建立了水利水电工程移民风险的控制体系。依据水利水电移民风险控 制的原理，从水利水电工程移民风险控制的时间节点出发，制定了移民风险控制 的预警预控系统以及控制过程，并重点针对经济风险、社会风险、政策风险、环 境风险进行了后期控制措施的探讨，为水利水电工程移民风险的有效监督与控制 提供了依据。 (5)探讨了水利水电工程移民风险控制的制度创新问题。本文在分析水利 水电工程移民风险控制的制度保障基础上，提出了水利水电工程移民风险控制的 论证制度、监督制度和移民风险的补偿制度。结合水利水电工程实际实施情况， 制定符合实际工作的风险控制制度，更好地揭示水利水电移民安置工程实施控制 的本质。 (6)系统地评价了鲁地拉水电站水电工程的移民风险，并结合客观实际， 提出其工程移民风险控制的经验与启示，使水利水电工程移民风险的理论研究更 具实践意义。 关键词：水利水电工程移民风险风险评价风险控制 Ⅱ Abstract ismebasic Thewater alld industry conservancyhydropowerengineering water national aJld Forthe concemedabout societ)，deVelopment． economy