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2008年 5月 辽宁大学学报 (哲学社会科学版) M ay．2008 第 36卷 第 3期 JournalofLiaoningUniversity (PhilosophyandSocialSciences) Vo1．36 No．3 重建社区社会资本的路径选择 赵廷彦 (吉林大学 哲学社会学院，吉林 长春 130012) 摘要 ：社 区是社会的基础 ，和谐社 区是构建社会主义和谐社会的重要 内容 ；社会 资本与社 区建设密切相联， 社会资本的缺失是社区建设 中存在失谐现象的重要原 因。因此 ，重建社区社会资本成为和谐社区建设与发展 的 重要路径 。 关键词 ：社 区；社会 资本 ；和谐社 区；和谐社会 中图分类号 ：D669 文献标识码 ：A 文章编号 ：1002—3291(2008)03—0015—05 社区是社会的细胞 ，社区和谐是社会和谐的基 代开放的功能分化的多元化社会转型。随着经济、 础 ，社区在推进和谐社会建设 中具有独特的作用。 社会体制改革的不断深入，城市居 民从过去的 “单 然而，中国 目前 的社 区建设 中存在着诸多失谐现 位人”角色逐渐向 “社会人”角色转变 ，单位的社会 象，导致社 区严重的失序状态 ，影响整个社会秩序 职能也加快了向城市基础组织转移的进程，城市经 的稳定。社区失谐的一个重要原因就是社会 资本 济和社会结构 的变化 ，带来了许多市场经济解决不 的缺失。因此，重建社区社会资本成为社会主义和 了、政府又解决不好却关系到居 民切身利益的事 谐社区建设的重要路径 。 情，迫切需要社区来承担 。社区 “作为一个与传统 一 、 社 区与社会主义和谐社会 计划经济体制相对立 的、由政府与社会相剥离而产 社区的概念是 1887年由德国社会学家滕吉斯 生的组织”[1]在整个社会转型过程中，“将为国家、 在 《社区与社会》中首次提出的。是指 “那些具有共 社会、个人关系的调整提供广阔的回旋余地，为进 同价值取 向的同质人 口组成的关系亲密、出入相 一 步的制度创新提供必要的空间和载体”。特别是 友 、守望相助、疾病相抚、富有人情味的社会关系和 社区立足于基层社会 ，与居民群众的利益关系最为 社会 团体”。中国民政部在 l986年为配合城市经 密切，能够及时有效地反映和化解各种矛盾。 济体制改革和社会保障制度建设 ，首次将 “社区”概 (--)社区适应了城市管理体制改革的需要 念引入了城市管理。社区在构建社会主义和谐社 随着经济体制改革 的不断深化 ，国有企业 、机 会中具有社会功能、政治功能、经济功能和文化功 关事业单位等城市单位的社会职能不断外溢，城市 能。社区作为一定的地缘群体和区域性社会，是社 社会事务的市场化 、社会化步伐不断加快 ，传统的 会赖以存在和发展的基础 ，它的产生与发展符合和 城市管理体制已经不适应现代化发展的需要；城市 谐社会发展的趋势 ，并与社会主义和谐社会有着密 下岗失业人员增多、贫困人 口出现 、流动人 口增多 ， 切联系。 致使社会人 口结构变化加剧 ，城市管理 的难度增 (一)社区适应了中国社会转型的需要 加 ；同时，经济结构的调整尤其是城市服务业的快 中国的社会转型，是由计划经济体制向市场经 速发展以及居民生活水平的不断提高，也对城市管 济体制转型，由传统农业社