环境工程经济学(四)(硕士)探析.pptVIP

环境工程经济学（硕士） 讲稿 主讲：许为义 环境学科专题讲座（硕士） 演示稿 * 研究生课程： 环境工程经济学 * 第四讲： 工程项目环境外部性处理的庇古税与科斯产权 * 4.1 工程项目环境外部性处理的庇古税 4.2 工程项目环境外部性处理的科斯定理 第四讲：工程项目环境外部性处理的庇古税与科斯产权 * 4.1 工程项目环境外部性处理的庇古税 第四讲：工程项目环境外部性处理的庇古税与科斯产权 4.1.1 庇古税 “庇古税”本质：通过税收手段使得私人成本与社会成本尽可能相等，将项目行为产生的负外部性成本予以内部化。 “庇古税”目的：旨在化解由于私人成本和社会成本存在差距所导致的社会不公，进而实现社会资源的最优分配。 “庇古税”效率：庇古税等于私人成本与社会成本之间的差额，此时获得最优制度效率。 * 4.1 工程项目环境外部性处理的庇古税 第四讲：工程项目环境外部性处理的庇古税与科斯产权 4.1.2 最优排污费的理论解 -- 庇古税 如果污染者控制污染的总成本为TAC，在污染控制水平下产值为VC，不考虑污染控制条件下的产值为VN，则 VC=VN-TAC； 如果环境生态系统在对污染者控制污染的条件下提供的环境生态服务价值为EC，在无污染条件下提供的环境生态服务价值为EN，污染者污染产生的外部总成本为TEC，则 EC=EN-TEC； * 4.1 工程项目环境外部性处理的庇古税 第四讲：工程项目环境外部性处理的庇古税与科斯产权 4.1.2 最优排污费的理论解 -- 庇古税 如在污染控制条件下使得社会效益（TSB）最大化，则满足 TSB= VC + EC = VN-TAC+ EN-TEC= VN+ EN -（TAC +TEC） 当TSB有极大值时，应该有 MTAC+MTEC=0 即 MTEC=-MTAC 边际外部总成本等于边际控制总成本， 也就是说，满足社会效益最大化的最优排污费率T，或庇古税率T，有 T= MTEC 说明最优排污费率，应该与污染者排污造成的边际外部成本相等，或与污染者治理污染产生的边际污染控制成本相等。 * 4.1 工程项目环境外部性处理的庇古税 第四讲：工程项目环境外部性处理的庇古税与科斯产权 4.1.3 污染最优排放水平 -- 庇古税 如图 MEB(q)是污染者排放污染物的边际外部盈余，MEC(q) 是污染者排放污染物的边际外部成本，MD(q) 是污染者排放污染物的边际损害成本，P是排放污染物的价格水平，q是污染物排放量，q0是最优排放水平，P0是最优排放水平的均衡价格。 图 庇古税与污染物最优排放水平的关系 q P P0 MD(q) MEB(q)=-MEC(q) q0 q* * 4.1 工程项目环境外部性处理的庇古税 第四讲：工程项目环境外部性处理的庇古税与科斯产权 4.1.3 污染最优排放水平 -- 庇古税 如果只考虑环境资产的纳污能力，不考虑对污染者的任何管制，则污染者决策必然是极限甚至是超额无偿使用纳污资产的净化功能，使排放水平趋向q*，此时，边际外部盈余被榨干，即环境生态系统退化至丧失净化能力。 图 庇古税与污染物最优排放水平的关系 q P P0 MD(q) MEB(q)=-MEC(q) q0 q* * 4.1 工程项目环境外部性处理的庇古税 第四讲：工程项目环境外部性处理的庇古税与科斯产权 4.1.3 污染最优排放水平 -- 庇古税 随着污染物排放水平的增加，边际外部盈余呈现递减趋势，直至达到q*，说明环境资产在缺失明确产权的状态下，市场机制存在广泛的“搭便车”现象，市场机制不可能使得污染物在最优水平下排放，存在市场失灵。 图 庇古税与污染物最优排放水平的关系 q P P0 MD(q) MEB(q)=-MEC(q) q0 q* * 4.1 工程项目环境外部性处理的庇古税 第四讲：工程项目环境外部性处理的庇古税与科斯产权 4.1.3 污染最优排放水平 -- 庇古税 当边际外部盈余MEB(q)等于边际损害MD(q)时，污染物排放处于最优排放水平条件下，最优排放水平为q0，此时，污染者排放污染物的均衡边际成本MEC(q)是P0。 图 庇古税与污染物最优排放水平的关系 q P P0 MD(q) MEB(q)=-MEC(q) q0 q* * 4.1 工程项目环境外部性处理的庇古税 第四讲：工程项目环境外部性处理的庇古税与科斯产权 4.1.3 污染最优排放水平 -- 庇古税 要使得污染者能够选择最优排放决策，必须是使得污染者的排放成本等于最优排放水平的边际损害，或等于均衡边际成本；此时，政府征收庇古税率T= P0，征收的庇古税额度应等于P0×q0。 图 庇古税与污染物最优排放水平的关系