第2章_城市与村镇建设规划法规祥解.ppt

分区规划的内容 　　(1)原则确定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指标。 　　(2)确定市、区、居住区级公共设施的分布及其用地范围。 　　(3)确定城市主、次干道的红线位置、断面、控制点坐标和标高，确定支路的走向、宽度以及主要交叉口、广场、停车场位置和控制范围。 　　(4)确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态的保护要求。 　　(5)确定工程干管的位置、走向、管径、服务范围以及主要工程设施的位置和用地范围。 2.3 城市规划的实施 　　城市规划的实施是使经批准的城市规划设想变为现实。 　《城乡规划法》第28条：地方各级人民政府应当根据当地经济社会发展水平，量力而行，尊重群众意愿，有计划、分步骤地组织实施城乡规划。 为保证城市规划的实施，《城市规划法》确立了“一书两证”制度。 选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证即“一书两证”制度 概念 ---选址意见书是指建设工程在立项过程中，由城市规划行政主管部门出具的该建设项目是否符合城市规划要求的意见书 项目选址意见书的内容 建设项目基本情况 名称 依据 规模 选址 建设项目选址意见 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书 2.3 城市规划的实施 1、选址意见书制度 选址意见书的核发权限 国家审批的大中型和限额以上的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书，并报国务院城市规划行政主管部门备案。 中央各部门、公司审批的小型和限额以下的建设项目，其选址意见书由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门核发。 省、自治区建设项目由项目所在地县、市人民政府城市规划行政主管部门。提出审查意见，报省、自治区人民政府城市规划行政主管部门核发 概念 建设用地规划许可证是建设单位在向土地管理部门申请建设用地前，经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证 2、建设用地规划许可证制度 Tips 行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为 建设用地规划许可证的核发程序 用地申请 现场踏勘 征求意见 提供设计条件 审查总平面图 核定用地面积 核发建设用地 规划许可证 2、建设用地规划许可证制度 临时建设用地许可证 临时建设用地是指由于建设工程施工、堆料或其他原因，需临时使用并限期收回的土地 建设单位须持上级主管部门批准的申请临时用地文件，向城市规划行政主管部门提出临时用地申请，经审核批准后，可取得临时建设用地许可证 建设工程规划许可证是由城乡规划行政主管部门核发的，确认建设工程是否符合城市规划要求的法律凭证 3、建设工程规划许可证制度 《城乡规划法》第40条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证 。 申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。 2.3 城市规划的实施 建设工程规划许可证核发程序： 3、建设工程规划许可证制度 建设申请 初步审查 提供规划设计要求 方案审查 核发建设工程规划许可证 征求相关部门意见 核发规划设计要点通知书，建设单位据此委托方案设计 对设计方案（不少于2个）进行审查，核发设计方案通知书，建设单位据此委托施工图设计 课堂讨论 以下案例应适用什么制度进行管理？ 曾引发争议的国内第一高楼： 上海环球金融中心 重庆市黄金镇政府修建的办公楼 思考：在建设工程投资主体多元化的趋势下，建设项目如何处理体现个性与服从城市规划的关系？ 建设工程的批后管理 验线，建设单位应当按照许可证的要求放线，并经城市规划行政主管部门验线后方可施工 现场检查，城市规划管理工作人员进入有关单位或施工现场，检查建设工程是否符合规划设计条件 竣工验收，城市规划行政主管部门可以参加城市规划区内重要建设工程的竣工验收 竣工资料归档，建设单位应当在竣工验收后6个月内向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料 3、建设工程规划许可证制度 上海环球金融中心工地 2.4 村庄与集镇规划的制定与实施 村镇规划是进行村镇建设的依据，是村镇建设的蓝图和指导性文件。所有村镇都必须制定并实施