国有经济、政治均衡与行业间的工资差距.pdfVIP

 国有经济、政治均衡与行业间的工资差距  邓 伟 　 内容提要：本文从政治经济学的角度探讨了１９９８年后中国的垄断性部门与竞争性部 门间的工资差距不断扩大的原因。１９９８年前，国有企业同时控制着垄断性部门和竞争性部 门，为了平衡两个部门的利益，政府限制了垄断性部门的价格和利润；而在 １９９８年后，国有 企业基本退出了竞争性部门，政府偏袒垄断性部门，放松了对其的定价限制。在垄断性部门 的定价水平高于边际成本的条件下，两部门之间的工资差距随着竞争性部门占整体经济的 比重提高而扩大。实证结果表明，这一关系只存在于 １９９８年之后。 关 键 词：工资差距 垄断性部门 竞争性部门 垄断 政治均衡 　 　 　 　 作者简介：邓 伟，南京财经大学金融学院副教授， 。 ２１００４６ 　 中图分类号： 文章标识码： 文章编号： （ ） Ｆ２７１ Ａ １００２－８１０２２０１３０７－０１０５－１０ 　 　 一、引 言 从 世纪 年代末以来，随着国有企业不断退出了竞争性行业，国有企业在一些资源性和基 ２０ ９０ 础性的上游行业的垄断地位越来越强，使得垄断性行业与竞争性行业之间的工资差距呈不断扩大 的趋势（安体富、蒋震， ）。 年之前，二者的工资比始终维持在 左右，而在 年之 ２０１２ １９９８ １．５４ １９９８ ① 后，这一数值迅速上升到 ２００８年的１．９０倍 。垄断性行业与竞争性行业之间的工资差距已经成 为近年来导致中国居民收入不均的一个重要原因。 本文将从政治经济学的角度解释垄断性部门与竞争性部门间的工资差距在 １９９８年后急剧扩 大的原因。垄断性行业的利润及工资水平取决于政府的行业管制政策，政府对垄断性行业的保护 越强，垄断性行业的利润及工资水平就越高。管制政策的制定取决于相关利益集团之间的政治博 弈，在政治博弈过程中，国有企业比非国有企业具有更大的政治影响。我们大致可将 １９９８年视为 政治均衡的转折点。１９９８年之前，国有经济广泛分布在几乎所有的行业，由于竞争性部门集中了 大量具有政治影响力的国有企业，政府的管制政策需同时权衡垄断性部门和竞争性部门的利益， 使得垄断性部门的市场力量受到一定的遏制。１９９８年之后，政府对国有经济的布局实施战略性调 整，放弃竞争性较强的下游行业，主要保留一些资源性、基础性的上游行业，政治均衡也随之发生 了重大变化。上游行业的国有企业相对于下游的非国有企业具有更大的政治影响力，政府在制定 管制政策时就会倾向于前者而非后者的利益，导致国有企业在上游行业的垄断地位得以强化，垄  基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金“转轨时期中国的国有经济与收入分配”（１０ＹＪＣ７９００４２）；江苏省教育厅高 校哲学社会科学基金“转型时期的金融发展与收入不平等”（ ）；江苏高校优势学科建设工程资助项目（ ）。 ２０１２ＳＪＢ７９００２５ ＰＡＰＤ ① 两个部门的界定方法详见本文的第三部分。实际上，如果考虑工资外的福利，垄断性部门与竞争性部门的工资差距应该更大。