财政史第六节祥解.pptVIP

* 第六节通货膨胀与财政崩溃 一、通货膨胀与财政崩溃 二、发行金圆券，稳定货币企图的破灭 三、财政的崩溃 * * 一、通货膨胀的恶性发展 抗战胜利后，国民政府的反动经济政策、戡乱政治及四大家族鲸吞国家财政，使政府的财政赤字不断扩大。而这巨额的财政赤字并非是税收和债务收入所能弥补的，于是国民政府继续奉行增发纸币的方针，以银行垫款为财政之挹注，对通货膨胀的恶性发展起到了推波助澜的作用。 * 1946-1948年8月21日，国民政府法币发行额呈天文数字发行，物价指数也呈天文数字上升，购买力指数几近为零。 年 月 发行额（亿元） 指 数（1937.6为100） 上海批发价指数（1934.1—6为100） 法币购买力数（1945.9.1为1） 1937.61945.81945.121946.61946.121947.51947.121948.61948.8.21 1455691031921125372619935133188519652036636944 1003948473163149776246180709653235370447070539 100—8854437237557131329931008397600492700000 ——0.391000.092910.060500.011530.004130.000390.00007 * 二、发行金圆券，稳定货币企图的破灭 通货膨胀发展到1948年8月中旬，情况已达到不可拾的地步，贬值到几千万分之一的法币，买几斗米或几斤菜都需付出成捆的钞票，法币作为交换的手段已经失去了它的功能。而且，几乎等于废纸的法币也无补于国民政府的财政困难。为了转嫁恶性通货膨胀的损失，国民政府于1948年8月19日发布了《财政经济紧急处分令》。 * 《财政经济紧急处分令》主要内容： 1、自即日起，以金圆为本位币，十足准备发行金圆券，限期收兑已发行之法币及东北流通券 2、限期收兑人民所有黄金、白银、银币及外国币券，逾期任何人不得持有 3、限期登记管理本国人民存放国外的外汇资产，违者予以制裁 4、整理财政并加强管理制经济，以稳定物价，平衡物价，平衡国家总预算及国际收支。 《金圆券发行办法》规定： 1、金圆券1元含金量为0.22217克，合美元2角5分，但不能兑换 2、对法币的税收率，为金圆券1元等于法币300万元 3、采行十足准备制，其中为40%黄金、白银及外汇，60%为有价证券及国有资产 4、金圆券发行总额为20亿为限。 * 1948—1949年金圆券发行情况 年 月 金圆券发行额 折合法币 指数（1948.8.31为1） 1948.8.31 1948.9 1948.10 1948.11 1948.12 1949.1 1949.2 1949.3 1949.4 5.4412.0218.5033.9483.20208.22596.441960.6051612.40 16 320 000 36 060 00055 500 000101 820 000249 600 000624 660 000179 0320 0005 881 800 000154 837 200 000 1.00 2.21 3.40 6.24 15.29 38.28 109.68 360.40 9487.57 * * 法币100元购买力的变化 年 份 购买力 1937 1945 1946 1947 1948 1949 2头牛 2个鸡蛋 1/6块肥皂 1个煤球 1/500两大米 五十亿分之一两大米 * 金圆券在通货膨胀中崩溃 发布金圆券是国民政府在崩溃前对人民进行搜刮的残酷手段 1949年2月国民政府恢复银本位发行银元券 * 三、财政的崩溃 国民政府由于无限膨胀的军事需求和四大家族官僚资本对国家资产的鲸吞，致使国民政府战后财政收入增长速度远远落后于财政支出的增长速度。虽然国民政府对人民进行无孔不入地搜刮，又接收了巨额敌伪资财，但财政赤字仍呈天文数字增长。国民政府的财政危机愈演愈烈。 * 年度 岁出 岁入 财政赤字 赤字占岁出的比重（%） 194619471948 55 67240 000501 709 12 79113 00