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论著作权合理使用制度的适用范围 熊 琦 摘 要 由于合理使用处在权利与限制的交界处，其适用范围的任何变化，都可能重塑著作权法。面对新 技术的冲击，在确定合理使用的适用范围时，不能因技术的便利而干涉著作权市场对信息资源的配置，而应恪 守合理使用最初的立法理由，将其定位为对市场失灵的弥补，在利用行为有助于公共利益的基础上，考察其是 否符合 “交易不能”或 “正外部性”市场失灵，同时把对作品潜在市场的影响视为最关键的判断标准。这不但 维护了著作权的私权属性，更是界定合理使用适用范围的最佳路径。 关键词 合理使用；著作权；市场失灵；交易成本 作者熊琦，法学博士，中南财经政法大学知识产权研究中心研究员。 一、导 论 在著作权法的众多条款中，合理使用始终是最具争议的部分。[1]由于处在权利与限制的交界处， 合理使用适用范围的任何扩张或缩小，都可能在某种程度上重塑著作权法，甚至触及言论自由等宪 政问题。[2]具体而言，关于合理使用的争议，既存在于理论前提上，又体现在制度设计中。首先， 在理论前提上，合理使用适用范围的界定折射出了著