公务人员培训之蓝海策略(ppt 35).pptVIP

公務人員培訓之藍海策略學習型政府的塑造與發展  學歷 德國柏林自由大學教育學院博士 Ph.D. 德國柏林洪堡德大學訪問學者暨研究 經歷 暨南大學成人與繼續教育研究所所長 國立中正大學成人及繼續教育學系 助理教授、副教授 教育部、國科會多項計畫主持人 多所教育訓練機構講座 研究領域 終身學習、組織學習、知識管理、學習型組織、成人教育理論與實務 學術著作 終身學習（2005）。台北：五南 組織學習與學習型學校（2004）。台北：高教 Auf dem Weg zur Lerngesellschaft （2000）。Berlin: Verlag Dr. K?ster 多篇論文發表於國內外重要期刊 學習型政府的發展乃時勢所趨 學習型組織的建立已然成為世界潮流，學習型政府的發展更是時勢所趨。 OECD強調政府組織應透過知識管理與組織學習的途徑，轉型為能夠與時俱進並且兼具開放性與創新性的學習型政府(learning government)。 當政府組織的學習速度遠比社會環境的改變速度緩慢時，則必然易造成組織效能不彰；反之，當政府組織的學習速度快於社會環境的改變速度時，則較易成為高績效組織 台灣學習型政府的發展 行政院於1998年函頒「政府再造綱領」，並以「打造學習型的組織文化」為政府再造之主要目標之一。同年復訂頒「公務人力組織學習執行計畫」，以推展組織學習活動。2000年則再訂頒「建構完整公務人力資源發展體系，型塑學習型政府方案」，據以建立公部門的終身學習機制。2004年訂頒「型塑學習型政府行動方案」。學習型政府的方案推動至今，雖或多或少已具成效，然而，距離學習型政府願景的實現，仍尚有一段漫長的路途 學習型政府的理念 學習型政府的發展，在一些OECD國家中被視為公部門的改革議題，強調組織學習與策略管理必須整合。策略管理主要涉及到策略分析、策略選擇、策略實踐、評鑑與回饋(Scott, 2003)。 歐盟或是OECD國家均重視透過學習型政府的塑造與發展，以有效培訓公務人力，並且落實公務人力資源發展。在一個學習型政府中，人人可以透過正規學習、非正規學習及非正式學習等各種學習型態，持續增進知識、技能與態度，進而促進自我實現與組織發展，這種雙途價值的創生，係為學習型政府的實質理念 學習型政府的意涵 學習型政府係指能夠持續學習與創新改變的政府組織，無論是個人、團隊或整體組織均能透過各種有效的途徑與措施持續進行學習，進而激發個人與組織的發展能力，以充分提升政府效能，並為民眾創造更多福祉，達成順應變遷、引導變遷與創新發展的目的 影響學習型政府發展背景：五大影響勢力的分析 學習型組織理念的興起 終身學習時代的來臨 人力資源發展的需求 知識社會的挑戰 全球化的發展趨勢 學習型政府的發展背景：五大影響勢力的分析(續) 學習型組織理念的興起 組織學習的理念興起於1960年代，1980年代晚期受到聖吉(Peter Senge)等人的影響，而興起了學習型組織的理念。公部門亦深深感受到組織學習的重要性與必要性，因此，學習型政府的理念與實務，乃在這股組織學習大潮流中應運而生 終身學習時代的來臨 當前人類正處於一個終身學習時代。就政府組織而言，亦應充分發揮促進組織成員終身學習的積極功能，提供適宜的終身學習機會與環境。學習型政府的發展，正符合終身學習時代的個人熱切需求 學習型政府的發展背景：五大影響勢力的分析(續) 人力資源發展的需求 人與知識均為組織的重要資產。落實人力資源發展，將有助於個人績效與組織績效的提升。隨著公務人力資源發展的需求日益增加，學習型政府的理念與實務，也隨之受到高度重視 知識社會的挑戰 當前人類正處於一個知識半衰期日益縮短的時代。個人與組織均需透過持續學習，以學會有效獲得知識、儲存知識、分享知識、創新知識以及應用知識。學習型政府的發展，已不是需不需要的問題，而是該如何加以落實的問題 學習型政府的發展背景：五大影響勢力的分析(續) 全球化的發展趨勢 在全球化的發展趨勢中，政府將面臨更多的挑戰，包括如何持續提升民眾的人力素質，以有效因應國際人才的競爭，以及如何透過創新發展，以確實強化國家競爭力 學習型政府的發展背景：五大影響勢力涉及三層面 ★學習層面：整體政府組織與個人均需持續學 習，並促使組織成員成為積極的終身學習者 ★改變層面：任何政府組織，均應學會改變， 並且積極成為創造與管理改變的主導力量 ★發展層面：秉持著「一切為改善而改變，而 非為改變而改變」的理念，在變化中持續精 進。學習型政府即是透過不斷學習與改變， 進而達成持續精進與永續發展的組織實體 引發學習型政府的深層變革 學習