中国城镇水务十二五发展战略与主要任务.pdfVIP

·城镇给排水· 中国城镇水务“十二五”发展战略与主要任务 仇保兴 (住房和城乡建设部，北京100835) 摘要“十一五”期间我国城镇水务事业得到了快速发展，在总结“十一五”期间取得成绩的基础 上，分析了“十二五’，期间我国城镇水务所面幄的挑战，主要包括供水的安全压力增大，污水、污泥处理的覆 盖率低，污水处理厂运行效率不高等。并详细介绍了我国城镇水务“十二五”期间的发展战略与主要任务。 关键词 中国城镇水务“十二五”规划 发展战略污水处理供水安全 2010年10月闭幕的我党十七届五中全会通过 了国民经济和社会发展“十二五”规划建议，提出加 快建设资源节约型、环境友好型社会的目标。“十二 五”规划建议强调要高度重视水安全，建设节水型社 会；加快城镇污水处理设备建设，加大重点流域水污 染防治力度；强化执法监督，健全重大环境事件和污 染事故责任追究制度。“十二五”期间，我国的城镇 图2 655座城市人均日生栝用水量 化和工业化将继续快速推进，我国城镇水务事业的 1．2污水处理设施建设增长迅速 发展将迎来一个重要战略机遇期。下面，就“十一 从图3可见，“十一五”期间，污水处理厂的数量 五”期间我国城镇水务发展情况以及“十二五”期间 年均增长8％，截止到2010年9月，已建成2630座 面I临的挑战、发展战略与主要任务作一个简单介绍。 污水处理厂，污水处理能力达到1．22亿m3／d，处理 1“十一五”期间城镇水务事业快速发展 能力从2005年的5000万m3／d增加了近一倍，5 1．1城镇供水能力不断提高 年内增加的处理能力比前50年的总和还多。还有 从2005年的2．5亿m3／d快速提升到2010年 1849座污水处理厂在建，在建污水处理能力达到 的3．1亿m3／d(见图1)，服务人口的规模也实现了 4 900万m3／d。数据显示，我国是同期世界上污水 突飞猛进的发展。城市管网、自来水的覆盖面已经 处理设施和处理能力增长最快的国家。 向临近的近郊区乡村发展，而且我国的城市生活用 1．3污水处理设施的环境效益日益突出 水总量在“十一五”期间已经基本稳定下来。根据先 在“十一五”期间，我国污水处理量增长迅速(见 行国家城市化的经验，一旦城市用水量下降，一般不 图4)，2009年城市污水集中处理率达到73％，较“十 会再有很大的上升空间。从图2也可以看到，据我 五”末提高2l％。截止2010年9月底，“十一五”的 国665座城市的统计，人均日生活用水量已经从2000 咖 年的220L／(人·d)下降到2009年的175L／(人·d)。 趔 咖 30 ■ 裁 咖 罩25