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漫谈公文写作与处理 漫谈公文写作与处理 授课目录 前言 公文概述 公文写作 公文处理 工作体会 前言 教学感受 教学思路 教学感受 公文内容丰富，短时教学难度大。 教学经验缺乏，临场授课效果差。 教学思路 说什么？在通俗语句中讲授公文写作与处理知识。 怎么说？在简短篇幅中交流公文写作与处理技巧。 有何用？在日常实践中提高公文写作与处理水平。 公文概述 公文的概念 公文的特点 公文的功能 公文写作与处理的意义 公文写作与处理的依据 公文写作与处理的原则 公文的概念 公文，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效用和规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。其基本含义,可从四个方面来理解： ①公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。 ②公文形成的条件是行使职权和实施管理。 ③公文是具有法定效用与规范格式的文件材料。 ④公文是办理公务的重要工具之一。 机关公文 机关公文，是党政领导机关在实施领导、处理公务过程形成的具有特定效力和规范格式的文书；是传达、贯彻党的路线、方针、政策，指导和布置工作的工具。中共中央办公厅1996年5月3日印发的《中国共产党机关公文处理条例》第五章第十六条规定：“起草公文应当做到：符合党的路线、方针、政策和国家和法律、法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接。”因此，负责机关公文处理的秘书人员必须具有很高的政治素质和业务素质，掌握党的路线、方针、政策，通晓法律、法规和经济、科技、文化教育等方方面面的知识。 公文的功能 法规功能。公文是发布法律、法规、规章以及规范性文件的有效形式。 指导功能。公文是上级机关对下级进行指导工作的重要手段。 沟通功能。公文是沟通机关之间横向联系的桥梁纽带。 宣教功能。公文是宣传教育干部群众的权威材料。 凭证功能。公文是社会活动的真实记录。 公文写作与处理的意义 公文写作与处理的意义 公文写作 公文写作概述 公文基本格式 常用公文种类 公文行文规范 公文写作概述 公文写作的概念 平时积累，就是积学储材。如在领导交拟指示、参加会议、承办查办、读书读报等方面中获取信息。 写时查阅，就是搜集资料。如学习相关文件精神，收集本单位相关统计数据以及信息、简报、总结、报告、会议纪要等，做到上下通达，全局了然，命笔瞻前顾后。 公文基本格式 公文页边与版心 公文基本格式 公文由眉首、主体、版记三部分组成。置于公文首页红色反线 宽度同版心，即 156mm 以上的各要素统称眉首；置于红色反线 不含 以下至主题词 不含 之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。 　　眉首 公文眉首由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文字号、签发人等部分组成。 眉首要素之一 眉首要素之二 眉首要素之三 眉首要素之四 眉首要素之五 主体 公文主体由标题、主送机关、正文、成文时间、附件、附注等部分组成。 主体要素之一 主体要素之二 主体要素之三 主体要素之四 主体要素之五 眉首要素之六 版记 公文版记主体由主题词、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等部分组成。 版记要素之一 版记要素之二 版记要素之三 版记要素之四 意见 意见的适用范围： 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 意见的功能： 先上呈然后批转下发（由主管部门对重要问题提出看法、主张、措施，要求上级批准实施或在更大范围内实行。 上级机关向下级机关直接发意见。 意见的结构： 关于XX XX XX的意见 XXXX： XXXX（提出问题或依据），现就XX问题提出以下意见： XXXXX（见解或办法）。 XXXXX （注意事项、预测前景、补充说明、实施要求，此部分亦可省略） 如无不妥，请转发各地施行。 X年X月X日 通知 一般性通知的结构： 转发XX关于XX XX的通知 XXXX： 现将XXXX”关于XX的通知“ 文号 转发给你们，请遵照执行。 X年X月X日 会议通知的结构： 关于召开XX会议的通知 XXXX： 为XXXX（目的），定于X年X月X日在XX召开XX会议，研究落实XXXX等问题，请你单位XX准时出席。 X年X月X日 通知 任免通知的结构（1）： 关于XXX任职的通知 XXX： 经研究，决定： XXX同志任XX局局长（任期4年）。 X年X月X日 任免通知的结构（2）： 关于XX等同志职务任免的 通 知 XXX： 经研究，决定： XXX同志任XX局局长（任期4年）。 免去XXX同志XX局局长职务。 X年X月X日 通报 通报的适用范围： 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 通报的类别： 表扬性通报 批评性通报 阶段性工作通报 表扬性通报的结构： 关于表彰XXXX的通报 XXX： XXXX（表彰事实、背景），XX（意义）