关于对鄂州市明堂市场、孝感市车站市场和武汉白沙洲农贸市场等收费情况检查的报告！.doc

关于对鄂州市明堂市场、孝感市车站市场和武汉白沙洲农贸市场等收费情况检查的报告 发布时间：2012-07-17　来源：湖北省商务厅 　　? 根据省纠风办《关于成立纠风专项治理六个工作专班的通知》（鄂纠办发[2012]9）号和《关于印发纠正物流领域乱收费和公路“三乱”问题工作方案和调研方案的函》的文件要求，由省商务厅、物价局、工商局组成的检查小组一行四人于6月6日至14日对鄂州市明堂市场、孝感市车站集贸市场和武汉白沙洲农副产品大市场进行了检查和调研。这次检查和调研的形式是采取明查与暗访相结合，召开物流企业负责人座谈会与经销户、消费者座谈会相结合。从检查看总体情况还比较好，物流企业收费较为合理，物价水平趋于平稳，市场物资供应充足。 一、三大市场的基本情况 （一）鄂州市明堂市场情况。 该市场是鄂州市目前经营户最多、营业面积最大、集工贸和农贸于一体的综合性大型市场，也是鄂州市两个文明建设的重要窗口，曾获市级、省级和国家级文明市场荣誉。 明堂市场始建于1994年，改扩建于2001年。改建扩后的市场总占地面积28158，总营业面积48000，总资产1.79亿元，从业人员达4000余人，年成交额达9亿元，日均客流量达30000人/次。明堂市场主要由工贸市场、农贸市场（含水产品市场）和地下饮食广场三大部分组成。明堂市场是于2001年由工商部门“管办分离”出来的自收自支事业单位，现为市商务局管理的二级单位，有管理人员146人。 明堂农贸市场农产品及水产品店面及摊位达318个（每个摊位长3.5米、宽0.8米），主要经营蔬菜、猪牛羊肉、水产、海鲜、禽、蛋、粮、油、副食、豆制品、卤制品、腌腊制品、干鲜、果品等各类农副产品。 明堂市场位于繁华的文星大道与南浦路的交汇处，临近宜黄一级高速公路、316国道、武九铁路和长江航运客货码头，加之鄂州每天有直达武汉的客、货运输车辆，交通十分便利，往返武汉进货只需半天时间。因此，明堂市场未建立物流组织（公司），以收取摊位费维持市场管理。 市场经营户凭借自己诚实守信的职业道德和吃苦耐劳的敬业精神，已建立起了较为完善和四通八达的进货渠道，他们自动组织货源，精心组织货运，多年来，较好地保证了平时、淡季、节假日、旺季的物资储备与商品供应，满足了市民的日常消费需求。 （二）孝感市车站集贸市场情况。 车站集贸市场属孝感市市场开发服务中心所有，市场开发服务中心是2001年由工商部门“管办分离”出来的自收自支事业单位，现为市商务局管理的二级单位。市场中心管理孝感城区9个集贸市场（其中有自主产权的市场1.5个，其余为租赁市场），现有人员117人，靠收取市场摊位费维持运转。每年基本运转费用约480万元，每年全部收入396万元，年经费缺口80多万元。 车站集贸市场始建于1992年10月，位于孝感火车站附近，当时占地面积2130平方米，建筑面积1500平方米。始建时有门面40间，摊位120个，经营商品包括干鲜杂货、鲜鱼、家禽、蔬菜、熟卤食品等。由于该市场建设时间早，钢架结构锈蚀严重、设施老化，存在安全隐患，为改善市场经营环境，2011年，市场中心引进湖北孝武冷气集团投资近200万元，对车站集贸市场进行了整体标准化改造（改造后车站市场由孝武集团经营管理），改造后市场占地面积2380平方米，建筑面积2001平方米。市场内建有标准化摊位128个（其中蔬菜摊位60个、肉类摊位19个、水产品摊位8个、活鸡摊位2个、豆制品摊位10个、其它摊位29个），经营门店22个。 （三）武汉白沙洲农副产品大市场情况。 武汉白沙洲农副产品大市场有限公司隶属中国农产品交易有限公司（HK0149），主要从事农副产品批发市场管理，是国家发改委重点支持的项目，被列入武汉市2004年市级重点建设工程项目。市场用地约600亩，销售总额达130亿元。总体布局为经营和服务两大区域，包括蔬菜、水产、粮油、干菜调料等交易区域，并建有冷藏加工、物流配送、电子结算与监控系统及信息收集与处理、残留农药检测等六大系统。 公司现有员工320人，另外聘用保安、环卫工人等约200人，配有电子监控系统，为客户提供24小时保安及电子监控服务。为满足市场流动人员生活，还设置了餐厅、招待所 、日用超市、社区医疗服务站、银行、邮局、电信等服务功能专区。政府亦在市场内设有派出所、税务所、工商所、动检所等。 公司是大市场物业的拥有者，以收取入场费及管理费为主。作为城乡居民“菜篮子”商品供应的主要场所，主要是提供一个公平公正的交易平台，让买卖双方在市场内公平交易，市场不直接参与商品的批发经营业务。 （一）鄂州市明堂市场和孝感市车站集贸市场主要是收取摊位费。 1、鄂州市明堂市场在经营过程中，仅靠收取摊位费维持市场管理。摊位费具体收费情况如下： 蔬菜摊位（含其它类）156个，400元/月； 肉类摊位82个，400元/月；