秦朝中央集权制度的形成课件2.ppt

知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 中央集权制度的形成：始皇帝、郡县制。 一、从诸侯争霸到秦朝统一 1．诸侯争霸 (1)背景：春秋时期，王室衰微，________、分封制遭到破坏。 (2)表现：各诸侯国为控制更多的_____和人民，相互间进行战争。 2．秦朝统一 (1)条件 ①客观：战国时期各诸侯国力图通过_________来统一天下；人民渴望统一。 ②主观：秦国经过_________日益强大。 (2)经过：秦灭六国，公元前221年，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。 二、至高无上的皇权和中央官制 1．皇帝制度 (1)确立：秦王嬴政把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，自称“________”。 (2)影响：“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。 (3)权力 ①总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。 ②任免中央和地方的主要官员。 (4)特征 ①_________显示了权力的不可转移。 ②_________显示了地位的不可僭越。 2．中央官制 (1)职责 ①丞相：百官之首，帮助皇帝处理全国_____。 ②御史大夫：副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责_____百官。 ③太尉：负责管理全国_____。 ④诸卿：位居丞相之下，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。 (2)特点：在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制。 (3)作用：对于军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。 规律总结：“集权于上，分权于下”不仅仅是秦朝中央集权制的特点，也是整个中国古代强化君主专制的主要特点。“上”指皇帝，“下”指中央和地方的各级官吏。 三、郡县制的全面推行 1．郡县制 (1)背景 ①春秋战国时期，一些诸侯国已设郡县。 ②秦统一后在全国范围内推行郡县制。 (2)概况 ①把全国分为36郡，由_________直接管辖。一郡之内又分为若干县。 ②郡守和县令(或县长)是郡县的最高行政长官，都由皇帝直接任命。 (3)作用：实现了对_________直接有效的控制，把全国的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中。 2．秦朝中央集权制度的影响 (1)奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。 (2)为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。 巧思妙记：郡县制与分封制的主要不同 一、秦朝中央集权制度体现了中国古代政治制度的基本特点，为后世所沿用，对秦以后的中国古代产生了深远的影响。 【探究问题】　秦朝皇帝制的特点。 【探究素材】 材料一　“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” 材料二　“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”，皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”。 材料三　“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。 【探究思路】　材料一中关键信息“二世三世至于万世，传之无穷”反映了结论(1)；材料二中“独以印称玺”“群臣莫敢用”反映了结论(2)；材料三中“事无小大，皆决于上”“皆受成事，倚办于上”反映了结论(3)。 【探究结论】 (1)皇位世袭。(2)皇帝独尊。(3)皇权至上。 特别说明：“皇权至上”既是皇帝制度的核心特点，也是整个中央集权制度的核心特点，所有的政策都围绕着这一目的设置，是中国古代政治制度改革或者调整的出发点和落脚点。 二、表格法比较郡县制与分封制 (2015·广州高一模拟)公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉(因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守)，是为广州建置之始。以下有关任嚣的说法，错误的是(　　) A．他的职位由中央任命，不能世袭 B．他事实上是南海郡的最高行政长官 C．他无权任免辖区内的四个县令 D．南海郡相当于他的封地 【解析】　本题设置历史情境，考查学生对相关历史知识的深刻领悟及知识迁移能力。关于秦朝时中央与地方的权力制约关系可参考下图： 从上图可以看出，秦朝从中央到地方的主要官吏均由皇帝任免，因此，郡县一级的官吏不会有自己的封地。 【答案】　D 三、全面认识专制主义中央集权制度 1．含义：它包括专制主义和中央集权两个概念，两者既有区别，又相互联系。专制主义，是与民主政体相对立的概念，是就中央的决策方式而言的，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇权世袭制上，其主要特征是皇帝个人的垄断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使财政军事大权都具有独断性和随意性。中央集权是相对于地方分权而言的，指全国的权力集中于中央，地方各级政府一律服从于中央政府，受中央政府的领导和监督，执行中央政府的法令、政