1914年德国道路的特征与启示——德国处理政府—产业关系的历史经验.pdfVIP

⑧二Im十por四ta个nt重Is大su问es题研究 “1914年德国道路”的特征与启示 — 德国处理 政“府一产业”关系的历史经验 国家开发银行信贷局局长 郭新双 对外经济贸易大学金融学院教授 郭红玉 【摘要 】“1914年德国独特道路”是一个重要的历史命题 ，是德国知识精英在 德国经济快速发展 、社会矛盾冲突剧烈的背景下提 出的德 国社会经济发展模 式 。作为这一模式核心内容的 “政府干预型国家”，包括政府强有力的关税保 护 、支持垄断企业发展 、主导基础设施建设 、建立社会保障制度 、大力发展 教育科研 ，以及极具特色的全能银行制度等 。德 国工业现代化经验教训值得 在 同一发展阶段的中国借鉴和参考 ：既要发挥后发国家政府的引导作用 ，藉 此提高工,ll,4b效率 ，也要完善社会保障制度实现公平发展 ；同时 ，还要认识 到这一模式的局限性 ，适时对现有的社会经济体制进行修正和完善 。 【关键词 】德国 独特道路 国家干预 社会保障 全能银行 【中图分类号 】K518 【文献标识码 】A 中国已是世界第二大经济体、第一大贸易体，中国政府和人民坚持走中国特色社会 主义发展道路的自信心不断增强，但国民经济发展的不平衡也导致了近年来社会矛盾不断 激化，这与1914年的德国有很大相似之处。1914年是德意志第二帝国的鼎盛时期，经过第 三次工业革命的洗礼，德意志帝国从一个相对落后的农业国家发展成为世界第二大经济强 国和贸易大国，但也面对着收入分配不公平、社会矛盾大大激f1=等问题。研究总结近代德 国经济社会发展经验，对加快中国经济转型、缓和社会矛盾、构建和谐社会，有着重要的 借鉴意义。 1914年思想与德国独特道路 1914年，是德意志民族自信心最高涨的一年。德国知识分子总结了德意志干预型国家 的经验，提出了 “1914年思想”，确立了 “德国独特道路”的意识形态和 “有组织的资本主义” 的发展模式。 郭新双 ，国家开发银行信贷局局长 、高级经济师 。研究方向为信贷管理 。郭红 玉 ，对外经济贸易大学金融学院教授 、博导 。研究方向为财政金融 。主要著作为 《国 债宏观经济效应研究》 。 50 I学术前沿l2014．05下 1914年德 国独特道路 的现实基础 。 德国处在经济发展中的 “二律背反”状态的 在1871年德国统一之前，德意志已经完 自发或自觉性反应。德国工业革命并未彻 成了农业革命，经历了1835—1850年和 底消除前工业社会以容克地主阶层为代表 1850年以来的两次工业f匕．工业革命成果 的封建精英势力， 在社会底层的平 民阶 广泛普及。德意志帝国建立之后，俾斯麦 级在社会分配中处在明显弱势地位。 因 政府继承了普鲁士的改革模式，领导德国 此，以暴力革命为取向的社会主义思想在 走上 “自上而下”的发展道路，其特征是国 底层 民众中获得了前所未有的响应。为了 家对社会经济生活发挥着强大的影响力。 确保威廉二世政府的政治合法性，德国的 1873—1879年欧洲爆发的经济危机又一进 知识界有必要为国民提供一种稳健的思想 步加剧了这种趋势，使早期处于犹豫、摸 基础，以形成社会共识。 索阶段的现代干预型国家，目标更明确， 国家干预思想来自地缘利益冲突。崛 发展思路也更清晰。 起的德国非常清楚，贸易市场和资源总量 德国的国家干预主要体现在支持垄断 在一定时间内总是有限的．工业发达国家 企业发展和实施贸易保护主义等方面。在 将在包括贸易和军事在内的所有领域展开 政府强有力的支持和帮助下，德国企业很 制度竞争。德国知识界精英认为．以国家 快地走出了大萧条．1886年~1J1913年这17 干预为主要手段的有组织的资本主义将具 年中，德国工业得到极大发展。到一战前 有制度性的竞争优势。 夕，德国人 口达到6698万人，城市化率 1914年德 国独特道路的主要 内容。 达到60％，钢产量2794．3万吨．铁路里程 1914年，第一次世界大战爆发之后，