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电磁辐射项目环境管理风险控制 2个案例： 洪湖110kV府场变电站扩建工程 宜昌500kV安福寺输变电工程 电磁辐射项目环境管理风险控制 反映的现实问题： 表面：环境问题；实质：利益问题 着力点：通过推翻环保审批或揪住环保问题达到利益目标。 电磁辐射项目环境管理风险控制 1 涵义 2 形式 3 原因 4 方法 电磁辐射项目环境管理风险的涵义 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。从广义上讲，只要某一事件的发生存在着两种或两种以上的可能性，那么就认为该事件存在着风险。 风险、risk 电磁辐射项目环境管理风险的涵义 与环境管理目标不一致（相反）情况发生的可能性和后果的组合。具体来讲，包括两种情况：1.环境风险（环境影响超标），2.审批风险（审批被上级机关或法院宣布无效）。 环境管理风险 电磁辐射项目环境管理风险的形式 1.工程内容介绍不清楚：站址、线路、项目组成等； 2.环境现状调查不准确； 3.环境保护目标调查不细致，描述不准确； 4.环境影响分析不严谨，采用的标准不适当； 5.环境保护措施缺乏针对性； 6.环境监测、公众参与不规范； 7.支撑性文件不完整、不规范； 8.环境风险（狭义）分析不深入。 环评环节 电磁辐射项目环境管理风险的形式 1.资格审查不严（单位资质、人员资格）； 2.环评报告书（表）技术审查把关不严（专家审查不严格、专家意见不落实）； 3.申报材料不及时、不完整、不严谨； 4.不按照规定的程序申报。 审批环节 电磁辐射项目环境管理风险形成原因 1.任务急、时间紧； 2.相关单位和人员不配合； 3.咨询单位人员参差不齐，存在“短板” 问题； 4.规划调整。 客观原因 电磁辐射项目环境管理风险形成原因 1.重视程度不够； 2.侥幸心理； 3.组织协调不够； 4.工作不踏实、不细致、不深入； 5.学习不积极、不主动。 主观原因 电磁辐射项目环境管理风险控制 1.适度的激励（奖励、惩罚）制度； 2.预警制度； 3.内部质量审核与质量控制制度； 4.内部学习与培训制度。 制度 电磁辐射项目环境管理风险控制 1.高度重视； 2.合理分工； 3.时间上留有充分裕度； 4.加强沟通、协调。 管理 电磁辐射项目环境管理风险控制 1.严格按照法规、标准、规范开展工作； 2. 细致做好现场调查，保留每一份原始材料； 3.逆向思维，核实相关材料、结论； 4.慎重论证环保措施，在确保达标的前提下合理降低项目对周边环境的影响； 5.改进公众参与工作，避免出现两个极端； 6.坚持“适度” 、“不越界”原则。 项目 电磁辐射项目环境管理风险控制 只要我们高度重视、精心组织、加强沟通协调，严格遵守相关法规、标准、规范，踏实、细致地开展工作，就一定能够克服工作中曾经出现过的疏忽、错误，避免项目环境管理中的风险，维护群众的合法环境权益，促进经济发展。 结束语 谢谢支持 !