“营改增”试点—学习资料.doc

关于“营改增”试点文件学习 一、“营改增”的历史沿革 二、“营改增”的主要政策 三、“营改增”的会计处理 一、“营改增”的历史沿革 1、1994年税制改革 增值税改革预案—消费型—全行业 分税制财政体制—增值税—中央75%、地方25%--企业所得税—中央企业所得税、地方企业所得税—地方财政得不到保证 增值税改革分案调整为—保留营业税—实行生产型增值税--税率为17%、10%--实行消费型增值税税率23%--高于西方16%左右的水平 制造业运输费用进项税额—先为10%、后为7% 增值税凭发票抵扣的链条—虚开发票 金税一期、二期—趋于完善 2、2003年市场经济发展—向消费型增值税转型 2004年振兴东北老工业基地—允许企业抵扣机器设备的进项税额—为保财政收入--搞增量抵扣 2007年中西部地区26个老工业基地城市扩围试点—试点历时6年 2009年1月全国实行全面向消费型增值税转型 3、2012年推行“营改增”试点 背景有二： “十一五”指标—两项未完成：服务业发展和节能减排—服务业的重复征税问题 2011年全国人大宣布了社会主义市场经济体制的法律体系已经建成—最大税种增值税还不是法—十二五增值税要立法 营业税弊端—税负重，如运输业—重复征税，如专业化分工—出口不退 “营改增”首要问题是降低税负—交通运输业、服务业“双降”—小规模纳税人税负普降—原一般纳税人税负也下降 中央、地方财政