旬邑县殡仪馆投资建设可行性分析研究报告.docVIP

第一章 总论 一、项目概况1．项目名称：旬邑县殡仪馆建设项目2．建设性质：新建3．工程地点：旬邑县城4．项目主管单位：旬邑县民政局联系电话： 拟建殡仪馆 5．项目实施期限：年（20 年月～201年月）．项目建设规模与内容：项目规划服务规模：该项目规划总用地面积平方米，通过项目的实施，使项目最高殡殓服务能力达到1300具/年。项目工程建设内容建设殡殓服务平方米9．项目总投资与资金筹措：总投资100万元，其中，旬邑县财政配套00万元，申请上级补助00万元。10．效益分析简述：项目建设是贯彻落实我国殡葬改革工作的需要，是精神文明建设的重要内容，有利于进一步促进全面实行火葬，节约土地，优化环境，革除丧葬陋俗，提倡文明、节俭办丧事等。该项目建成后年实现服务收入2万元，无法维持项目的正常运营须由旬邑县财政每年至少补贴0万元二、项目承办单位概况项目承办单位——旬邑县民政局是政府主管社会行政事务的职能部门。主要负责专项社会行政事务管理、基层民主政治建设、社会救助与福利、服务军队和国防建设等方面的工作。办公室、救灾救济股、基层政权股、优抚安置股、城乡低保经办中心老龄办双拥办光荣院婚姻登记处老年人活动中心陵园管理所民政工作事关民生、民权、民利，与人民群众的利益息息相关。坚持以科学发展观为统揽，围绕福利旬邑条主线，突出民生工程、社会救助体系建设重点，发挥保民生、保稳定、促和谐作用优抚保障水平、医疗救助水平、特殊群体供养水平、低保规范化管理水平提升灾害救助应急能力、基层民主建设能力、社会事务管理能力、社区服务建设能力、民政综合服务能力，实现民政事业又好又快发展，连续五年荣获全市民政工作优秀单位“负责殡葬管理、指导殡葬事业单位建设和管理工作”旬邑民政局主要工作职能之一。该局加大殡葬改革宣传、加强殡葬执法、有序推进等一系列举措使全县殡葬改革工作取得突破性进展，步入平稳推进的大好局面。为进一步加强殡葬基础设施建设、改善服务环境、提高服务水平，旬邑民政局迫切需要组织实施本项目。 三、编制依据及研究内容1．编制依据(1)国务院令第225号《殡葬管理条例》、《陕西省殡葬管理办法(2)民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准（试行）》《殡仪馆等级评定办法》的通知（民办发[1990]10 号）；(3)《殡仪馆建筑设计规范》（FGJ124-1999）； (4) 《旬邑县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要》；(5)《旬邑县城市总体规划》、《旬邑县土地利用总体规划》；(6)《投资项目可行性研究指南》；(7)其他行业标准、规范、规程等资料；(8)其它调研资料。2．主要研究内容本报告从调查分析旬邑殡葬发展现状入手，对项目建设规模预测分析，对旬邑殡仪馆工程的必要性及意义、项目建设条件、建设规模及内容、总体布局、建设方案、环境影响、实施进度、组织机构、投资估算、资金筹措等问题作了初步论证，对项目建设的经济效益、社会效益进行初步评价。四、主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表1-1。 主要技术经济指标一览表 表1-1 序号 项目名称 单位 数量 备注 1 规划总用地面积 平方米 2 总建筑面积 平方米 2360 3 项目总投资 万元 1100 4 资金筹措 1100 4.1 申请上级补助 万元 800 4.2 县财政配套 万元 300 5 财务指标 5.1 服务收入 万元 20 5.2 政府补贴收入 万元 60 5.3 总成本费用 万元 5.4 税金及附加 万元 5.5 财务内部收益率 % 5.6 财务净现值（ic=6%） % 5.7 投资回收期 年 五、主要问题与建议1．问题(1)项目品位定位有一定难度，尽管工作完成，其定位也就相应确定，但在实施过程中仍需要根据具体情况不断完善。(2)项目时间较紧，建设资金能否按时到位将直接影响项目实施 进度。2．建议(1)在下阶段工作中应进一步优化、优选设计方案，节省投资。(2)加快项目融资步伐，开辟多渠道融资途径，加大政府投资力度。 第二章项目建设背景及必要性一、项目背景 1、旬邑县情概况.6万人，其中，农业人口25.4万人，非农业人口3.2万人，是国家新一轮扶贫开发重点县。县城距西安市175公里，咸阳市140公里。 旬邑是被《诗经》所反复吟唱过的古豳之地。如今，旬邑又是“中国现代民间绘画画乡”、“中国民间剪纸之乡”更是有名的“苹果之乡”。是民间艺术百花园中一朵绚丽的奇葩。 旬邑是一块红色的土地。1926