关于镇原县农副产品产销情况的调查与思考(10页).docVIP

对镇原县农副产品产销情况的调查与思考 人行镇原支行 李玉杰 刘浩武 李文睿 镇原县地处陇东高原东南部，是一个以农为主、农林牧副并举的大县，粮食作物主要有小麦、玉米、豆类、糜谷等30多个品种，油料作物主要有胡麻、油菜等10多个品种，农副产品主要有杏子、黄花、苹果、梨、核桃及各类蔬菜等近80个品种，尤其是杏子、苹果、黄花以其营养丰富、品质优良而闻名中外。 近年来，镇原县政府立足当地资源，以增加农民收入为切入点，积极实施“压主扩副、压农扩经”的农业产业结构调整战略，进一步引进和改良了农副产品品种，扩大了农副产品的种植基地。目前，己建成了以屯字塬、平泉塬、孟坝塬为主体的三个绿色苹果带，果园总面积达12万亩,挂果率为100%;兴建了一批万亩黄花基地乡镇和千亩黄花规模村，使黄花留存面积达到了24.76万亩；采取栽改并重，栽管并举等措施着力发展了一批百亩以上规模的优质杏园，使杏园总面积达9万亩；兴建了日光室300亩，钢架拱棚500亩，塑料大棚3000亩，大田瓜菜年种植面积达10万亩，其中西瓜在5万亩以上。同时，烤烟、花椒、麻黄、当参等经济作物的种植及家畜、家禽的养殖也得到了同步发展。由于种植规模较大，产量也在逐年增大。至2004年10月底，镇原县杏子产量达16000吨，同比增长36%，苹果15000吨，同比增长38 %，黄花6800万吨，同比增长12 %，花椒3500吨，同比增长21 %，西瓜6072吨，同比增长15 %，梨100.5吨，同比增长28%，洋芋46150吨，同比增长18 %。丰收的喜悦写在农民的脸上，也印在农民的心里。 然而，在农民还沉浸在丰收的喜悦之中时，低廉的农副产品售价就击破了他们所有的希望。杏干每公斤售价1元,杏仁每公斤售价1.8元,黄花每公斤售价7元,花椒每公斤售价11元,柿子每公斤售价1元，苹果(套袋)每公斤售价0.8元……面对这样的价格，农民们哭笑不得，鲜杏加工成杏干、杏仁要经过采摘、分捏、晾晒等多道工序，这一过程，在天气晴好的情况下大致需4天左右，若天气不好则需更长时间，且5斤鲜杏最多才能晒1斤杏干，剔除农民的劳动力不计,每斤鲜杏肉仅值0.1元。再说套袋苹果，每个袋子也在0.05元以上,且在苹果长达6---7个月的生长期间里,需要经常上肥、松土、浇水、打药，劳动量是相当繁重的，但市场上品质优良的套袋富士苹果批价仅在0.6至0.8元之间，杂牌苹果及观感不佳的富士苹果根本无人问津。一些农民在万般无奈的情况下只好将这部分苹果以每公斤0.2元的价格交到了果酱厂，据了解，目前尚有90%的苹果滞留在农民家中待价销售。 增产不增收对农民来说虽不是什么稀奇事，但在物价节节攀升，农业生产成本居高不下的情况下，农民的承受能力就有限了，他们在怨天忧人的同时，也对政府部门产生了不满情绪，认为农副产品价格下跌的主要原因是政府部门干预造成的。一些农民因此还悟出了一个规律：“政府提倡什么，你就不要种什么。因为政府一提倡，大家一拥而上，马上就要出现生产过剩。”当然，这种观点虽不无道理，但未免过于偏激，因为影响农副产品价格的己不仅仅是市场需求这一个因素，还有政策环境、加工企业、流通渠道、思想观念等种种因素的制约。主要有以下几个方面： 一、农副产品价格下降的影响因素 1、宏观调控政策影响。今年，人民银行为了从总体上抑制投资过热的经济运行态势，相继采取了一系列货币政策措施。其中，对农村经济影响最大的便是存款准备金率的提高。2004年4月25日，人民银行再次将金融机构的法定存款准备金率提高了0.5个百分点,即由7%提高到7.5%。这0.5个百分点就使镇原县国有商业银行的可用资金减少了309万元。迫使工行、农行、建行三家银行从五月份开始就停止了贷款发放。农村信用社的法定准备金率虽维持不变，但受大环境的影响，也减少了贷款发放。特别是在进入农副产品收购期以后，存款大幅滑波，有的金融机构连正常支付都难以维持，更别说是放贷款。至2004年10 月底，镇原县金融机构贷款总额为72701.4万元,比年初净增8849.3万元,同比少增加1696.9万元,增幅下降2.7个百分点.若剔除农业银行给华煤集团发放的5000万元贷款,实际投放到县域经济的信贷资金只有3849.3万元。在这3849.3万元中,有2855万元是5月份以前发放的春耕生产贷款, 5月以后净增的贷款只有994.3万元，另据测算,如果按目前的收购价位，今年镇原县的杏干、杏仁、花椒、黄花、核桃、蔡花籽、苹果、梨等农副产品的收购资金需求量在8000万元以上，既使五月份以后发放的这994.3万元贷款全部用于农副产品收购,也只占其总需求额的12.4 %。巨大的资金缺口，不仅影响了农副产品的收购价位，也延缓了农副产品收购进度。据了解，目前，杏干、杏仁、黄花的收购价位虽然处于改革开放以来的最低点，但