关于我国的民事检察制度.pdfVIP

内容摘要 建设一个法治国家，已成为当今社会各围人民的共识。中共十五大也 提出了依法治国的基本方略，“要推进司法改革，从制度上保证司法机关 依法独立公J下地行使审判权和检察权”。司法改革的重点之一，就是民事 审判方式的改革，其主导理念是实现诉讼审判的民主化和程序正义，兼顾 公平与效率。它不仅是“大民庭”、“大立案”等法院内部的变化，还包括 民事检察制度的改革与完善。笔者选此课题研究的目的，就是希望通过自 己的研究成果，能为推进我国民事审判方式改革的进程添一份力量，使民 事检察制度早日健全和完善。 本文共分四部分。 第一部分，为新中国民事检察制度概述。阐明了民事检察制度的含 义，即代表国家行使法律监督权的人民检察院对人民法院的民事审判活动 是否合法进行监督和代表国家和社会公益参与及提起民事诉讼的一系列法 律制度的总称，又分析回顾了新中国民事检察制度的曲折历程。 第二部分，论述了民事检察制度的法理基础，首先质疑了“否定审判 权独立说”、“干预意思自治说”、“无错案说”、“危及两审终审制说”四种 认为民事检察制度不应存在或不宜强化的观点，然后提出民事检察制度的 存在，足“权力制约权力”的需要，“是权利制衡权士1”的体现，是“实 事求是、有错必纠”司法原则的要求，是弥补两审终审制的缺陷和不足的 需要，是维护司法公正、保障法律统一正确实施的保证，是保护国家、集 体和社会公共利益的需要。 第_：二=三部分，评价了我国现行的民事检察制度。介绍了它的主要内容， 认为抗诉权的行使在维护公民的合法权益，促进司法公正方两起到了积极 的作朋，但现行民事检察制度也存在着时间卜的滞后性、监督范围的』；‘面 ·r#、f‰督方式的单一性、监督条件的局限性、监督权限的匮乏性、审理级 ㈨。i，J逆P#八种缺憾。 第四部分，提出了比事检察制度的改革与完善设想。第一，抗诉制度 的改革与完善。认为应变事后监督为事中监督，对未生效的一审判决、裁 定，如发现确有错误，亦可抗诉；细化抗诉条件，便于操作：扩大抗诉的 程序范围；完善法院的监督体制；调解书亦可成为抗诉的对象：规范抗诉 的程序。第二，提起民事诉讼制度的重新设立与完善。民事起诉权是法律 监督权的一部分，检察机关应以公诉人的身份代表国家对国有资产流失案 件、涉及广大消费者利益的案件、涉及社会公共利益的案件、重大涉外案 件以及人民检察院认为需要自己行使诉权的案件享有起诉权。第三，其他 般督方式的改革与完善。对检察意见、检察建议、纠正违法通知、执行和 解、参与诉讼等监督方式提出了改革与完善的设想。 主题词：民事检察 司法改革 l。 ABS’I’I乇AC senseoftheworldtobuildacountry acommon become It has rL ofL 15thnational congress theruleoflaw．The party under tO law：”W。must the of thecountryaccording formulated ruling policy the that o。gan8 ensure judl。1al