导论-我国人工生殖技术应用行政规制研究.docVIP

导 论 一、选题的意义和价值 我国卫生部在《人类辅助生殖技术管理办法》的第24条对人工生殖技术的定义做了规定，人工生殖技术即人类辅助生殖技术，是利用医学的技术、方法对人类的配子、合子及胚胎进行人为地操作，从而使受术者受孕的技术。该技术又可以具体分为几类——人工授精技术、体外授精—胚胎移植技术以及由此衍生的各种相关技术。 与国外发达国家相比，我国对该技术的研究和应用起步较晚，开始于上个世纪的80年代，但是不可否认，我国在该技术的研究和应用中取得了巨大进步，我国卫生部已经批准成立了12家人类辅助生殖中心，把其作为发展该项技术的前沿阵地，值得一提的是，我国经批准成立的人类精子库已经有44个，能够实施该项技术的医疗单位的数量也在500家以上，这其中不包括没有在卫生部申请注册的医疗单位及个人。并且随着社会经济水平的提高以及人们思想的逐渐开放，该技术的应用在我国也逐渐得到了认可，越来越多的不孕不育患者开始求助于该项技术，该项技术的市场需求也越来越大。随着该技术的发展及推广，该技术的应用也不可避免的引起了一系列法律问题和伦理道德问题，引发人们越来越多的争议，这些争议以及该技术的现实发展和需求都体现出了该技术的价值，因此，如下内容是本文选择该题目的意义和价值。 （一）理论意义 社会在不断地向前发展，人们的生存压力也越来越大，晚婚晚育的现象也普遍增多，社会的进步不仅带来了物质的享受，也带了许多消极的影响，多种因素的共同作用，使得患有不孕不育症的人数不断增加，不能生育的问题开始暴露出来。生儿育女是每一个公民的权利，也是多数人的心愿，人类辅助生殖技术的出现实现了许多不孕不育症患者的这个心愿，使许多不孕不育夫妇通过该技术的应用拥有了自己的孩子。并且随着我国对人类辅助生殖技术应用操作的逐渐成熟，人们也逐渐开始认可并接受该项技术的应用。与其他的医疗科技相似，该技术在促进人们身体健康、提高人们生活和生命质量、治疗疾病和减轻疾病痛苦等方面起到了很大的作用。因此，本文选题的理论意义主要有以下内容： 第一、保障公民生育权的实现，尊重和保护人权。生育权不仅是公民最基本的权利之一，也是最基本的人权之一，目前这已经成为世界的普适理念，生育权已经出现在国际公约以及重大的国际会议中，并且我国的法律对其也是承认和保护的。1968年，德黑兰国际人权大会在大会声明的第16条明确规定，父母对其子女的数目、出生的时间有责任并且拥有自由决定的权利，并且这是基本人权。1969年12月，《社会进步和发展宣言》被联合国大会批准通过，它认为，父母对其子女享有一种专有权——自由决定子女的数目以及他们的出生间隔。布加勒斯特国际世界人口大会在1974年对《社会进步和发展宣言》对生育权的声明又进行了具体的补充，所有的夫妇以及个人对于其子女的数目、出生时间都有责任并且可以自由决定，这是这些夫妇和个人的基本权利。但是这些夫妇和个人在享有这一权利时，必须对其子女现在、未来生活的需求以及周围的人负责。而我国也在2004年的宪法修正案中首次规定“人权”的概念，并且明确规定我国尊重和保障人权，对于公民享有的生育权我国宪法虽然没有直接规定，但是从我国的相关立法可以看出，我国是尊重和保障包括生育权在内的基本人权的，如我国在《人口与计划生育法》的第17条就明确规定了公民享有生育的权利；在《妇女权益保障法》的第51条规定了妇女在遵守国家有关规定的情况下，享有生育子女的权利。这些年我国提倡的“以人为本”、“建设和谐社会”、“实现中国梦”，也都要求国家保障公民享有的包括生育权在内的基本权利和自由的实现。 因此，在不违背正常的伦理道德、公序良俗等的要求下，遵守国家的计划生育政策，不孕不育的夫妻双方经过共同协商取得一致同意后，利用人类辅助生殖技术实现其生儿育女的心愿应该是被允许的，而不应进行限制甚至禁止。在这个前提下，患有不孕不育症的夫妇如果想要通过人类辅助生殖技术的应用生育子女，就是在捍卫自身的生育权，国家也应当保障公民该项权利的实现。 第二、是对公民生命健康权的保障。人类辅助生殖技术在促进人们的身体健康、提高人们的生活和生命质量、治疗疾病和减轻疾病痛苦等方面起到了很大的作用，它之所以被应用就是为了造福人类，帮助患有不孕不育症的夫妇实现生儿育女的愿望。但是在医疗实践中，非法开展人类辅助生殖技术的应用的现象以及由此导致的医疗事故却屡见不鲜，因此，保障公民的生命健康成为了实施该项技术的必要前提，而实现这一前提的最直接最有效的方法就是运用行政手段，完善相关的行政立法，加大行政监管的力度，使实施该项技术的医疗机构和医务工作者能够严格按照规定开展该项技术，保证该项技术规范有序的进行，从而保障受术者的生命健康，同时也能更好地保障利用该技术生育的孩子的生命健康及素质。所以，必须通过行政规制的手段来规范，引导该技术的应用，从而保障公民的生