招标采购分析.ppt

1、什么是招标、投标？2、招标的主要作业阶段是什么？3、开标工作是如何进行的？4、招标采购方式的优点主要有哪些？5、招标方式有哪些缺点？ 一、招标采购的方式二、招标采购的基本过程三、招标采购的准备四、投评标程序及方法五、网上招标六、招标中的常见问题及解决 一、招标采购的方式 1、? 含义招标采购是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围潜在的供应商参加投标，采购实体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。 招标采购的原则： 公平、公开、公正 2、招标采购的分类（1）按招标阶段分单阶段招标：通过一次性招标，让投标商提供价格标和技术标。两阶段招标：第一次提交不含价格的技术标；第二次提交最终的价格标和技术标。 （2）按招标范围分 公开招标 邀请招标 议标 公开招标（竞争性招标） 是由招标单位通过报刊、网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优确定中标单位的招标方式。 是指招标机关或其委托的代理机构（统称招标人）以招标公告的方式邀请不特定的供应商（统称投标人）参加投标的采购方式。 公开招标适用的条件：（1）供应来源不明，或散布甚广，必须以公开的方式进行；（2）不必重视各厂商过去的表现；（3）公开招标以标准化的产品或劳务为宜；（4）在自由竞争情况下，获得较低的价格。 （1）是否先订底价的问题；（2）合理标的问题；（3）公告方式的问题。 为什么议价前需要制订底价？（1）可控制预算若无底价，当公开招标的最低价格超过采购单位预算时，没有理由拒绝。（2）防止围标（3）提高采购作业效率 底价如何制订：（1）搜集价格资料，自行制订：报载行情；市场调查资料；各著名工厂厂价；同业牌价；过去的采购记录；临时向有关厂家询价等。（2）请专业人员评估：美国有专门的成本估算师；世界各国都有专业的成本估算顾问公司。 合理标：供货厂商报价在底价上、下浮动一定的百分比以内，即为合理标。（20%）  围标：凡金额较大的案件，供应厂商可能串通围标，做不实的报价，或串通提高报价。尤其在政府采购中。 例： 如何防止围标和抢标 提前制订底价，并确定合理标。 招标厂商名单保密，事先不公布参加招标的厂商名单； 鼓励更多的，包括国外的厂商参与报价； 建立检举监督惩罚机制； 评标的方法宜灵活，要考虑报价以外的因素。 抢标：供应商因种种原因，做低于合理价格的报价，造成抢标，这样会带来偷工减料，交货延误等风险。 公开招标（竞争性招标）又可分为： 国际竞争性招标、国内竞争性招标 国际竞争招标 英文标书 国际媒介 优缺点：P45表3－1 例:世界银行对贷款项目货物及工程的采购规定的原则： 1、经济性和效率性 要求所采购的工程、货物、服务应具有优良的质量，以及在合理的、较短的时间内完成采购，以满足项目工期的要求。 2、均等的竞争机会 世界银行作为国际合作性机构，愿意给予所有合格竞争者均等的机会，以提供银行贷款项目所需的货物和土建工程及咨询服务。 3、促进借款国承包业和制造业的发展 世界银行作为一个国际开发机构，愿意给予借款国以设备评标和土建工程评标的国内优惠。 4、透明度 采购过程的透明性。 世行的规定 凡采购金额在一定限额以上的货物和工程合同，都必须采用国际竞争性招标。对一般贷款国来说，25万美元以上；我国，工业项目采购凡在100万美元以上 国内招标 用于合同金额较小，采购品种比较分散、分批交货时间较长、劳动密集型产品、商品成本较低而运费较高、当地价格明显低于国际市场等情况。 外国公司的参加 邀请招标 邀请招标又称为有限竞争性招标或选择性招标。这种方式不发布广告，业主根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有有限的几个投标人（一般3－10）发出招标邀请书，收到邀请书的单位才有资格参加投标。 前提条件： 对市场供给情况比较了解、对供应商或承包商的情况比较了解。 技术新且复杂或专业性强 招标项目本身价值低，限制投标人数目，提高效率 EX：假招标、借资质 议标 也称谈判招标或限制性招标，即通过谈判来确定中标者 主要方式： 直接邀请议标方式 比价议标方式　（规模小、内容简单） 方案竞赛议标方式　（工程规划设计） 暗箱，因此，我国机电设备招标规定中禁止采用。 严格限制P47 3、? 招标方式的优点（１）公开、公平　规范采购行为（２）集中取得货源（３）供方开展竞争，提高采购质量、降低采购成本、获得更多服务（４）了解供应来源，开发更多潜在供应商 招标采购方式的缺点：（1）采购费用比较高；（2）可能造成围标；（3）可能造成抢标；（4）手续烦琐；（5