政经(下)第十二章市场经济体制下的宏观经济运行和宏观调控简版分析.ppt

第四篇 社会经济体制 第十二章 市场经济体制下的宏观经济运行、宏观调控和政府职能 学习要点： 了解总量平衡即社会总供给与社会总需求平衡的问题； 市场经济条件下宏观调控的必要性，宏观调控的对象、目标和手段； 掌握市场经济体制下的政府职能、政府与市场的关系、政府对国民经济实行宏观调控的模式以及宏观调控体系。 主要内容 第一节 社会总供给和社会总需求 第二节 宏观调控概述 第三节 社会主义市场经济条件下的宏观经济调控 第四节 政府职能理论及其演变 第五节 我国政府职能的完善 第六节 政府失灵 第一节 社会总供给和社会总需求 一、社会总供求的含义 1.社会总供给（AS）：一个国家或地区在一定时期（通常为一年）可供全社会或地区使用的最终产品和服务的供给总量，既包括实物总量，也包括价值总量。 2.社会总需求（AD）：一个国家或地区在一定时期对有支付能力的最终产品和服务的需求总量，既包括实物总量又包括价值总量。 社会总供求的平衡 社会总供给与社会总需求间的平衡通常是指投资和消费的总需求与总供给之间的相互适应性。 一般具有双重涵义： AS=AD：经济均衡增长，既无失业，又无通货膨胀，一般情况下：只要供求差率[（AS-AD）/AS]保持在5%左右，可看做为社会总供求基本平衡。 AS﹤AD：①产品易于卖出，库存减少，价格上张；②生产扩大，投资增加，就业增加；③收入增加，工资提高；④经济快速增长或过热，通货膨胀。 ASAD:? 二、社会总供求的构成及均衡条件 三、社会总供求失衡的表现和可能性 （一）表现 现代市场经济理论通常认为，衡量总供给与总需求是否平衡，主要是从三种市场状态入手：商品市场、资本市场和劳动力市场。 商品市场上看物价上涨率，货币资本市场上看利率和汇率，劳动力市场上看失业率。 这四个指标再加上经济增长率，就成为观察时常经济运行态势和供求总量平衡与否的显示器。 （二）可能性 1、国内生产总值或国民收入的价值运动和实物运动产生分离； 2、各经济活动主体的行为相对独立和分散进行； 3、NI分配过程的多元主体和多层次； 4、宏观方面，信息不完全性和各经济主体对信息处理能力的局限性，宏观经济运行的不确定性和宏观调控不当等原因，可能造成AS与AD的失衡。 四、社会总供求失衡的原因及调节 （一）封闭条件下 ASAD：（1）消费需求与投资需求不足；（2）政府的收入政府支出；（3）储蓄过多。 调节:（1）增加消费需求及投资需求；（2）减税、增加支出（3）减少储蓄 具体的财政政策和货币政策？ ASAD：（1）消费需求与投资需求过大；（2）政府的收入政府支出（3）储蓄过少 调节：？ 具体的财政政策和货币政策？ （二）开放条件下 ASAD ：（1）消费与投资过大；（2）政府收入政府支出 （3）储蓄过小 （4）国际收支逆差（即NX（出口-进口）-F（净资本流出） 0 ） 调节：（1）抑制消费需求及投资需求 （2）增税、减少支出 （3）增加储蓄 （4）可能会增加出口、减少进口 具体的财政和货币政策搭配？（米的冲突丁伯根原则） 第二节 宏观调控概述 “三位一体框架”： 1.调控目标 2.调控方式 3.调控手段 宏观调控是指国家从经济运行的全局出发，按预定的目标通过各种宏观经济政策、经济法规等对市场经济的运行从总量上和结构上进行调节、控制的活动。 宏观调控的主体是国家（政府），调控的客体和对象是市场经济运行的过程和结果。 一、实施宏观调控的原因 1、市场失灵使政府的积极干预成为必要 西方发达国家及一批发展中的市场经济国家的实际历程和政府职能的演化轨迹表明，市场调节这只“看不见的手”有其能，也有其不能。 2、市场失灵的主要表现 加尔布雷斯曾把市场失灵归结为三大问题：微观经济无效率；宏观经济的不稳定性；社会不公平。 *1.微观方面： （1）公共产品 公共产品是市场失灵的一个重要领域。 公共产品相对于私人产品的特征是：效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性。 (2）外部性 外部性又称为外部效应，是指某些个人或厂商的经济行为影响了他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。 外部性分为正的外部性和负的外部性。 外部效应除了影响社会经济效率之外，由于外部效应导致的成本或报酬分担不合理，它也会妨碍社会的公平。所以政府应当对外部效应进行矫正，将外部的成本或报酬内部化，使带有外部效应的产品的生产数量改变到合理的水平 （3）垄断 由于垄断者能够操纵市场价格、减少其产品的供给，它追求利润最大化的结果是造成市场上该产品的供给量不足，价格偏高，造成社会效率的损失。 （4）信息不完