政治学原理第—章电子教案分析.pptVIP

第五章　政党与社团 一、政党与社团的政治定位 二、政党及政党制度 三、社团及其作用 （一）国家与社会：政府与非政府 区分国家与社会的目的是探索合理的社会治理模式。 政治学研究的问题归根结底就是个人、社会和国家的关系问题。 国家与社会一体化是中国传统政治结构的特点。一元主义是中国的基本模式。 （二）市民社会 市民社会是指一个国家或政治共同体内的一种介于“国家”和“个人”之间的广阔领域，它由相对独立而存在的组织和团体所构成。 包括政党、家庭、工会、商会等等。 特点是“独立性”和“制度化”。 市民社会是社会化的基本途径。 （三）政党与社团在政治体系中的地位 政党与社团是现代政治体系重要组成部分。 政治体系分析显示：不断将政治输出（政府决策和行动）转化为输入（民众要求与支持）是保证政治体系平衡稳定的关键。 政党与社会团体是公民进入政治体系，形成政治输入的中介。 （一）政党的含义与特性 政党就是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。 政党区别于一般利益集团的特性是：①目标是赢得政府权力；②拥有正式会员的较稳定的组织机构；③对政府政策的每一个问题都很关注；④以共同政治偏好和意识形态为基础。 （二）政党的类型(根据组织特点划分) 核心会议型政党：以领导成员会议和活动为核心。欧美民主党、共和党都属于核心会议型。 支部型政党：相对集中的职业化领导。1914年以前欧洲社会主义政党是其典型。 单位化政党：成员横向沟通少，禁止内部派别活动。共产党被认为是单位化政党典型。 准军事性政党：职业军事化结构如纳粹政党。 （三）政党的基本功能 实现利益聚集和表达的途径：政党是其成员和选民意志和利益的代表者。 形成和培养政治精英的渠道：政党是招募精英和培养政治骨干的重要途径。 实现社会化和政治动员的途径：政党是形成、教育和影响民意的媒介。政党以其意识形态、理论纲领和方针政策影响成员和选民。 组织政府的手段：政党协助形成政府。 （四）政党制度 政党制度是指由国家法律所确定或在实际政治生活中所形成的关于政党地位和作用、政党间关系、政党掌权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。 包括一党、两党、一党居优和多党制。 美国和英国是两党制典型；多数国家实行多党制，法国和意大利是多党制的典型。 多党合作制是中国政党政治核心，主要特点： ①在国家政治生活中，除了共产党外，还存在其他八个政党，它们都是政治生活中的合法政党和积极力量。 民革、民盟、民建、民进、农工、致公、九三、台盟。 ②中共是执政党，其他政党是参政党。中共不仅对国家实行思想、政治和组织领导，而且对各民主党派实行政治领导。 （一）社团组织的含义与特征 政治社团组织是在政治生活中，按照特定利益或价值取向集合在一起，有组织地参与、影响政治事务和政府决策的团体。 政治社团的特征：利益和目标较为单一。成员按特定规则形成。旨在影响政府政策制定和实施。群众性政治组织。 （二）社团组织的类型 社区性团体：自然形成如家庭。 制度性团体：政府内集团性利益群体如政府官僚集团和军人集团。 协会性团体：如压力集团（利益集团）是具有特定利益要求和社会政治主张的人们，为了维护自己的利益和主张有组织地影响政府决策和行为的政治团体。 中国当前最重要的政治社团是工会、青年组织和妇女组织。 第六章 政治秩序与治理 一、良好社会的政治秩序 二、政治合法性 三、“治理”与“善治” （一）政治秩序的含义 政治秩序是指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度展开政治实践的一种状态。 描述政治生活有序性、稳定性及连续性。 核心是政治合法性或者说政治共识的存在。 政治共识是指人们对政治社会中公民的基本权利和政治制度的一种普遍的认识与看法。 （二）良好社会的标志与条件 良好社会是一种政治秩序处于有序、稳定和连续状态，即理想社会。 条件：①人们具有宽容与理性妥协的精神。宽容而理性地妥协是良好社会公民应具备的精神。②良好社会必须是一个法治社会，政治制度化的程度较高。③存在一个有效的协商机制。④存在一个高效、廉洁的政府。 （一）政治合法性的含义与基础 政治合法性是指人们根据其政治正义观念来判定的政治秩序的合理性，其核心观念是人们对政治合作的理解。 政治合法性的基础 ㈠政治正义观：政治正义观的主题是政治秩序的基本框架。政治正义观是政治合法性的根本基础。 ㈡政治制度基础：主要体现在宪政方面。 宪政制度强调政治权力的获得以及运作必须遵从人们的政治正义观念。 宪政制度17世纪在英国确立，它将选举制度、代议制度和权力制约相结合。 社会主义将议行合一确定为其宪政规则。 ㈢政治体系效率：运行是否有效实现利益。 （二）政治合法性危机与政治革命 政治合法性危机指政治秩序或体系丧失其合法性的情况。 单纯执政危机可能引发弹